ត្រឡប់​ទៅ​ភាព​តឹងរ៉ឹង​វិញ?

សម្រាប់រាល់ការរំភើបរីករាយអំពីសក្ដានុពលនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល មានការផ្លាស់ប្តូរដែលមិនអាចចៀសផុតទៅការបង្រួបបង្រួមសារពើពន្ធ និងការរឹតត្បិតកាន់តែតឹងរ៉ឹង។ ប្រសិនបើសាធារណជនទាមទារឱ្យមានការពង្រីករដ្ឋ ភារកិច្ចសម្រាប់អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយគឺកំណត់ថាមិនត្រូវចំណាយប៉ុន្មាននោះទេ ប៉ុន្តែតើត្រូវចំណាយវាដោយរបៀបណា ខណៈពេលដែលឱកាសមាន។

ការបង្កើតគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុមាននិន្នាការផ្លាស់ទីដូចប៉ោលមួយ។ Euphoria អំពីសក្ដានុពលនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ជាធម្មតាត្រូវបានបន្តដោយប្រតិកម្មតប ការមិនសប្បាយចិត្ត និងមហិច្ឆតាធ្លាក់ចុះ។ វោហាសាស្ត្រ "អាចធ្វើបាន" ផ្តល់មធ្យោបាយដល់ការរឹតបន្តឹង និងច្បាប់ "មិនត្រូវធ្វើ" ។ នោះហើយជាកន្លែងដែលសេដ្ឋកិច្ចជឿនលឿនជាច្រើនឥឡូវនេះ៖ បន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការចំណាយដ៏ល្អ មានការជំរុញកើនឡើងប្រឆាំងនឹងការពង្រីករដ្ឋាភិបាល។

ការបញ្ច្រាសគោលនយោបាយពីមុនឥឡូវនេះត្រូវបានចងចាំជាចំណុចរបត់ប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ពិចារណាពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 ដែលបានចាប់ផ្តើមដោយមានទំនុកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងថារដ្ឋាភិបាលអាចដោះស្រាយបញ្ហាទាំងអស់ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងតម្រូវការរបស់ Keynesian ។ វេនបានមកដល់ក្នុងឆ្នាំ 1976 នៅពេលដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីអង់គ្លេស James Callaghan បានសារភាពនៅក្នុង សុន្ទរកថា ទៅកាន់សន្និសិទគណបក្សការងារថា "យើងធ្លាប់គិតថាអ្នកអាចចំណាយផ្លូវរបស់អ្នកចេញពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច ... ខ្ញុំប្រាប់អ្នកដោយស្មោះត្រង់ថា ជម្រើស​នោះ​លែង​មាន​ទៀត​ហើយ»។

ទស្សវត្សរ៍ខាងក្រោមមានលក្ខណៈពិសេសថ្មីមួយដែលផ្តោតលើការកាត់បន្ថយឱនភាព ដែនកំណត់បំណុល និងច្បាប់សារពើពន្ធ។ ដូចដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីអង់គ្លេសលោកស្រី Margaret Thatcher បានសង្កត់ធ្ងន់ក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 “គ្មានជម្រើសទេ” ដែលជាពាក្យស្លោកដែលនឹងត្រូវបានបន្លឺឡើងដោយអធិការបតីអាល្លឺម៉ង់ Angela Merkel ក្នុងអំឡុងពេលវិបត្តិបំណុលតំបន់ចាយប្រាក់អឺរ៉ូ។

នៅពេលនោះ វដ្តនៃគោលនយោបាយបានប្រែទៅជាម្តងទៀត។ បន្ទាប់ពីវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុសកលឆ្នាំ 2008 រដ្ឋាភិបាលនានាបានផ្តោតលើការសម្របសម្រួលការជំរុញសារពើពន្ធ។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2010 ការព្រួយបារម្ភជាថ្មីអំពីកម្រិតបំណុលដែលបានកំណត់ ហើយវិធានការជំរុញសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានដកចេញ។ ភាពតឹងរ៉ឹងជាបន្តបន្ទាប់នោះបានធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការចំណាយសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងសន្ធឹកសន្ធាប់ ដោយបង្កើតការយល់ស្របថ្មីមួយទៀតប្រឆាំងនឹងច្បាប់ "មិនត្រូវធ្វើ" និងជាការពេញចិត្តនៃការចំណាយដើម្បីជំរុញសេដ្ឋកិច្ច។

ការឆ្លើយតបទៅនឹងជំងឺរាតត្បាត COVID-19 បាននាំមកនូវការកែប្រែថ្មីមួយ។ ដំបូងឡើយ ចំនួនទឹកប្រាក់ណាមួយនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលហាក់បីដូចជាសមរម្យ - ពិតជាចាំបាច់ - ដើម្បីកាត់បន្ថយឥទ្ធិពលបំផ្លិចបំផ្លាញយ៉ាងឃោរឃៅនៃការចាក់សោរ។ គ្មាននរណាម្នាក់អាចមិនយល់ស្របនឹងការវិនិច្ឆ័យសេដ្ឋកិច្ចទូទៅនោះទេ ហើយការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលើការអភិវឌ្ឍន៍វ៉ាក់សាំងបានបង្ហាញថាមានប្រសិទ្ធភាពតែមួយគត់ ផ្តល់ផលចំណេញផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងច្រើន និងការពារចំនួនអ្នកស្លាប់ដែលមិនធ្លាប់មាន និងការសម្រាកព្យាបាលនៅមន្ទីរពេទ្យថ្លៃៗ។

ការមកដល់យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃវ៉ាក់សាំងបានបង្កើតភាពរីករាយទូទៅអំពីសក្តានុពលផ្លាស់ប្តូរនៃការចំណាយសាធារណៈ។ មនុស្សកាន់តែច្រើនបានសម្លឹងមើលគោលនយោបាយសាធារណៈដើម្បីកែទម្រង់សង្គមដែលបែកបាក់ ដោយសន្និដ្ឋានថាស្ថានភាពនៅតែទាមទារការចំណាយកាន់តែច្រើន។ ការព្រួយបារម្ភអំពីក្របខណ្ឌម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចបែបប្រពៃណី វដ្តសេដ្ឋកិច្ច និងគម្លាតទិន្នផលត្រូវបានកាត់បន្ថយ។

ទោះបីជាស្ថិតក្រោមកាលៈទេសៈដ៏អាក្រក់នៃឆ្នាំ 2020 ក៏ដោយ ក៏ប្រធានាធិបតីអាមេរិកលោក Donald Trump អាចរក្សាបាននូវកម្រិតប្រជាប្រិយភាពដ៏ច្រើនដោយប្រើប្រាស់អំណាចនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋ។ គ្រួសារអាមេរិករាប់លានបានទទួលការត្រួតពិនិត្យ "ការជំរុញ" ("ភាពរឹងមាំ") ដែលតុបតែងខុសពីធម្មតា ជាមួយនឹងហត្ថលេខារបស់ប្រធានាធិបតី។ ដូចគ្នានេះដែរ នាយករដ្ឋមន្ត្រីអង់គ្លេស Boris Johnson និងសមាជិកអភិរក្សនិយមរបស់គាត់ បានទទួលជ័យជម្នះក្នុងការបោះឆ្នោតដ៏អស្ចារ្យនៅក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2019 ដោយធ្វើយុទ្ធនាការលើការសន្យាដើម្បីធ្វើឱ្យតំបន់ឧស្សាហកម្មភាគខាងជើងដែលកំពុងធ្លាក់ចុះរបស់ប្រទេសអង់គ្លេសឡើងវិញ។ ជ្រើសរើស Tory និងទទួលបានរោងចក្រមួយពួកគេបានសន្យា។

គំរូ "អាចធ្វើបាន" នេះតំណាងឱ្យការឆ្លើយតបយឺតយ៉ាវចំពោះតក្កវិជ្ជានៃអត្រាការប្រាក់ និងបំណុលក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2010 នៅពេលដែលអត្រាទាបបានធ្វើឱ្យការខ្ចីប្រាក់របស់រដ្ឋាភិបាលមិនគិតថ្លៃ ហើយអាចត្រូវបានធ្វើម្តងទៀតយ៉ាងទូលំទូលាយនៅជុំវិញពិភពលោក។ ការឆ្លើយតបផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចចំពោះ COVID-19 ប្រហាក់ប្រហែលនឹងការចល័តទ័ពសម្រាប់សង្គ្រាម បង្កើតចំណាប់អារម្មណ៍ថា ការជំរុញរួមគ្នាមួយ ចំណាយលើអ្វីដែលវាអាច គឺជាអ្វីដែលត្រូវការដើម្បីឈ្នះ។

ប៉ុន្តែសង្រ្គាមគឺមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន ហើយរយៈពេលរបស់វាមិនអាចដឹងបាន។ សង្គ្រាមលោកលើកទី 1 ដ៏ល្បីល្បាញមិនបានបញ្ចប់ត្រឹមបុណ្យណូអែលឆ្នាំ 1914 ទេ។ សង្គ្រាមដូចជាមេរោគអាចបន្តទៅមុខបាន បង្កើតជាសំណួរអំពីបំណុលទាំងអស់ដែលបានកើតឡើង។ តើអាចសងវិញបានទេ?

សង្គ្រាម និងជំងឺរាតត្បាតក៏ជារឿយៗបង្ហាញពីឧទាហរណ៍ដ៏អស្ចារ្យនៃការខកខាន។ សកម្មភាពខ្ជះខ្ជាយពេលប្រឈមមុខនឹងភាពមិនច្បាស់លាស់គឺជៀសមិនរួច។ ប៉ុន្តែដូច្នេះផងដែរ គឺជាការដឹងជាចុងក្រោយថាមិនមានអាហារថ្ងៃត្រង់ដោយឥតគិតថ្លៃទេ: ការចំណាយលើកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងសង្រ្គាមរារាំងការវិនិយោគមានប្រយោជន៍ផ្សេងទៀត។

ការជជែកវែកញែកអំពីភាពសមស្របនៃការចំណាយសារពើពន្ធត្រូវបានបញ្ឆេះជាញឹកញាប់ដោយរឿងអាស្រូវនយោបាយ ដែលភាគច្រើនអាចមានផលប៉ះពាល់ឆ្លងប្រទេស។ ឧទាហរណ៍ចុងក្រោយបំផុត (បម្រើជាការព្រមានដល់ពួកអ្នកចាយលុយគ្រប់កន្លែង) មកពីប្រទេសអូទ្រីស ជាកន្លែងដែល Sebastian Kurz បានលាលែងពីតំណែងជានាយករដ្ឋមន្ត្រី បន្ទាប់ពីមានការចោទប្រកាន់ថាគាត់បានប្រើប្រាស់មូលនិធិរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីធានាការផ្សាយព័ត៌មានវិជ្ជមានសម្រាប់ខ្លួនគាត់ និងសម្ព័ន្ធមិត្តនយោបាយរបស់គាត់។

អ្នកនយោបាយ​ដែល​បាន​បង្កើត​អាជីព ​ក្រៅ​ពី​ចរិត ​ជា​ជាង​គំនិត​គោលនយោបាយ លោក Kurz រំឭក​យើង​ថា ការ​ជជែក​ពិភាក្សា​អំពី​ថវិកា​សហសម័យ​មាន​ទំនោរ​ទៅ​ជា​បុគ្គល​ខ្ពស់។ ត្រលប់ទៅឆ្នាំ 1976 អ្នកសង្កេតការណ៍ជាច្រើនបានសន្មតថាការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗរបស់ Callaghan ទៅនឹងការបញ្ជាក់សារពើពន្ធទៅនឹងការបញ្ចុះបញ្ចូលបញ្ញារបស់កូនប្រសារអ្នកសេដ្ឋកិច្ចនិងអ្នកកាសែត Peter Jay ។

សព្វថ្ងៃនេះ ភាពមិនប្រាកដប្រជានៃគោលនយោបាយនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកអាចត្រូវបានគេតាមដានទៅលើបុគ្គលិកលក្ខណៈដ៏រឹងរូសរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Joe Manchin នៃរដ្ឋ West Virginia និង Kyrsten Sinema នៃរដ្ឋ Arizona ។ នៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ ការប៉ះទង្គិចគ្នាក្រោយការបោះឆ្នោតគឺរវាង Christian Lindner នៃគណបក្សសេរីប្រជាធិបតេយ្យ និង Robert Habeck នៃ Greens សម្រាប់តំណែងសំខាន់នៃរដ្ឋមន្ត្រីហិរញ្ញវត្ថុ។ ហើយ​នៅ​ចក្រភព​អង់គ្លេស មាន​ការ​ប្រកួត​ប្រជែង​គ្នា​រវាង​ចនសុន និង​អធិការបតី​នៃ​មហាសេដ្ឋី Rishi Sunak។

ការសង្កត់ធ្ងន់លើបុគ្គលិកលក្ខណៈ និងរឿងអាស្រូវអាចជាផ្នែកខាងក្នុងនៃល្ខោននយោបាយ ប៉ុន្តែវាត្រូវបានគេដាក់ខុស។ រដ្ឋាភិបាលប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាសំខាន់ៗ និងកិច្ចការបន្ទាន់ ចាប់ពីការទប់ស្កាត់មេរោគ រហូតដល់ការទប់ស្កាត់ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុដ៏មហន្តរាយ។

គ្មាន​គោលដៅ​ទាំងនេះ​អាច​សម្រេចបាន​ដោយ​សាមញ្ញ​តាមរយៈ​ការចំណាយ​ភួយ​នោះទេ។ ដំណោះស្រាយទាមទារវិធានការកំណត់គោលដៅច្បាស់លាស់ និងចំណាយ។ ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំធេង គ្មានអ្វីអាក្រក់ជាងការខ្ជះខ្ជាយធនធានដែលខ្វះខាត ឬចំណាយសម្រាប់តែការចំណាយនោះទេ។

ដូច្នេះ សំណួរគឺមិនមែនថាតើត្រូវចំណាយលុយប៉ុន្មាននោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ តើលុយត្រូវចំណាយដោយរបៀបណា ដើម្បីធានាបាននូវអនាគតដែលអាចរស់នៅបាន និងមាននិរន្តរភាព។ យើង​ត្រូវ​ការ​ការ​ផ្តោត​អារម្មណ៍​កាន់​តែ​ច្រើន​ បង្កើន​តិច។

project-syndicate