ប្រាក់អឺរ៉ូ នៅ 20

អ្នកតស៊ូមតិរបស់ប្រាក់អឺរ៉ូសង្ឃឹមថា រូបិយប័ណ្ណតែមួយនឹងផ្តល់នូវការរួមបញ្ចូលសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ការបញ្ចូលគ្នានៃគោលនយោបាយ ការរួមបញ្ចូលនយោបាយ និងឥទ្ធិពលសកល។ ខណៈពេលដែលការទស្សន៍ទាយទាំងនេះច្រើនតែមានភាពទូលំទូលាយ ប្រាក់អឺរ៉ូបានបង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងច្បាស់ថាជាការវិនិយោគដ៏ឈ្លាសវៃ។

កាលពី 20 ឆ្នាំមុន នៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2002 ប្រជាពលរដ្ឋនៃបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុបចំនួន 12 បានចាប់ផ្តើមប្រើប្រាស់ក្រដាសប្រាក់ និងកាក់ប្រាក់អឺរ៉ូថ្មី។ គម្រោងធំជាងជីវិត - ជានិមិត្តរូបនៃពេលវេលាដែលមេដឹកនាំអឺរ៉ុបមានភាពក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីឈានជើងចូលទៅក្នុងអ្វីដែលមិនស្គាល់ - ដូច្នេះបានក្លាយជាការពិតជាក់ស្តែង។

ការផ្លាស់ប្តូរដ៏ល្អឥតខ្ចោះនេះបានធ្វើឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែងមួយដែលត្រូវបានស្រមៃនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 ដែលត្រូវបានរចនាឡើងនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 និងបានចរចានៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ។ ការរំពឹងទុកមានកម្រិតខ្ពស់៖ អ្នកតស៊ូមតិរបស់ប្រាក់អឺរ៉ូសង្ឃឹមថាវានឹងផ្តល់នូវការរួមបញ្ចូលសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ការបញ្ចូលគ្នានៃគោលនយោបាយ ការរួមបញ្ចូលនយោបាយ និងឥទ្ធិពលសកលលោក។

ពីរទស្សវត្សរ៍កន្លងមក វាពិបាកណាស់ក្នុងការជៀសវាងការខកចិត្តចំពោះសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ច។ ការវាយតម្លៃ ដំបូងនៃផលប៉ះពាល់ពាណិជ្ជកម្មរបស់រូបិយប័ណ្ណតែមួយបានរកឃើញថាវាស្ទើរតែលើសពី 2% ប៉ុណ្ណោះ។ ការស្រាវជ្រាវ ថ្មីៗនេះ ដោយធនាគារកណ្តាលអ៊ឺរ៉ុបដាក់ឥទ្ធិពលប្រហែល 5% ។ នោះនៅតូចនៅឡើយ ហើយដោយខ្លួនវាផ្ទាល់មិនសមនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងនោះទេ។ តំបន់ពីរក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុបធ្វើពាណិជ្ជកម្មជាមួយគ្នាជាមធ្យម តិចជាងប្រាំមួយដង ប្រសិនបើពួកគេមិនស្ថិតនៅក្នុងប្រទេសតែមួយ។ ដោយសារតែប្រវត្តិសាស្ត្រ ភាសា បណ្តាញ ប្រព័ន្ធតុលាការ និងការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការបង្រួបបង្រួមបទប្បញ្ញត្តិ ព្រំដែនជាតិនៅតែមានសារៈសំខាន់គួរឱ្យកត់សម្គាល់។

រឿង​សេវា​ហិរញ្ញវត្ថុ​មាន​លក្ខណៈ​ខ្លាំង​ជាង។ ក្នុង​ឆ្នាំ​ដំបូង ធនាគារ​បាន​ពង្រីក​ឥណទាន​នៅ​បរទេស​ជា​ញឹកញាប់​ដោយ​មិន​ប្រុងប្រយ័ត្ន​រហូត​ដល់​វិបត្តិ​ប្រាក់​អឺរ៉ូ​កាលពី​មួយ​ទសវត្សរ៍​មុន​បាន​បង្ក​ឱ្យ​មាន​ការ​ដក​ថយ​យ៉ាង​ឆាប់​រហ័ស​នៅ​ពីក្រោយ​ព្រំដែន​ជាតិ។ និយតករដែលអនុវត្ត ពាក្យស្លោកដ៏ល្បី ថាធនាគារជាសកលក្នុងជីវិត ប៉ុន្តែជាតិនៅក្នុងសេចក្តីស្លាប់បានប្រាប់ពួកគេឱ្យឈប់ចែករំលែកសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលជាមួយក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធដែលមិនមែនជាជាតិ។ ការបែកបាក់បានកើតឡើង។

ការ​សម្រេច​ចិត្ត​យ៉ាង​មុតមាំ​ក្នុង​ការ​ចាប់​ផ្តើម​បង្កើត​សហជីព​ធនាគារ​នៅ​អឺរ៉ុប​ក្នុង​ខែ​មិថុនា ឆ្នាំ​២០១២ គឺ​ជា​ការ​ឆ្លើយ​តប​ចំពោះ​បញ្ហា​នេះ។ ប៉ុន្តែការអនុវត្តគ្រាន់តែជាផ្នែកមួយប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលធនាគារក្នុងតំបន់ចាយប្រាក់អឺរ៉ូឥឡូវនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ ECB ករណីក្ស័យធនដោយការពិតបានបញ្ចប់នៅក្នុងដៃរបស់ជាតិ។ សមាហរណកម្មហិរញ្ញវត្ថុបាន ងើបឡើងវិញ បន្តិច ប៉ុន្តែសន្ទុះខ្សោយ។ ទោះបីជាធនាគារ Pan-European អាចធ្វើពិពិធកម្មហានិភ័យក្នុងកម្រិតទូលំទូលាយក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលជាតិនៅតែស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការបោះបង់ទំនាក់ទំនងដែលមានសិទ្ធិជាមួយប្រព័ន្ធធនាគារ "របស់ពួកគេ"។

ការបង្រួបបង្រួមគោលនយោបាយឆ្ពោះទៅរកអ្នកអនុវត្តបានល្អបំផុតគឺមានន័យថាជាលទ្ធផលចេញពីការលត់ដំខ្លួន ក៏ដូចជាពីច្បាប់គោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងការបង្កើតដំណើរការសម្របសម្រួល។ ប៉ុន្តែដោយបានបោះបង់ចោលស្វ័យភាពនៃគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ រដ្ឋាភិបាលជាច្រើនបានច្រានចោលតម្រូវការបន្ថែមពីទីក្រុងព្រុចសែល។ អស់រយៈពេល 10 ឆ្នាំមកហើយ កំណើនឥណទាន និងអត្រាអតិផរណាបានផ្លាស់ប្តូរដោយឡែកពីគ្នាពីលោក Jean-Claude Trichet ប្រធាន ECB នៅពេលនោះ មានការព្រួយបារម្ភច្រើន។ នៅពេលដែលវិបត្តិប្រាក់អឺរ៉ូបានផ្ទុះឡើងជាយថាហេតុ វាបានធ្វើឱ្យប្រទេសសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបខាងជើង និងខាងត្បូងមានជម្លោះគ្នាទៅវិញទៅមក

ការបញ្ចូលគ្នាបានប្រសើរឡើងតាំងពីពេលនោះមក។ ក្រោមការបង្ខិតបង្ខំ គម្លាតនៃការប្រកួតប្រជែងបានរួមតូច។ ECB បានជួយកម្ចាត់ការរំពឹងទុកចេញពីតំបន់ចាយប្រាក់អឺរ៉ូ ដោយធានាថាអ្នកខ្ចីនៅក្នុងរដ្ឋជាសមាជិកទាំងអស់មានលទ្ធភាពទទួលបានឥណទានដែលមានតម្លៃប្រហាក់ប្រហែលគ្នា។ ការឆ្លើយតបទៅនឹងភាពតក់ស្លុតនៃ COVID-19 គឺមានការសហការគ្នាយ៉ាងខ្លាំង ដោយមានការគាំទ្រពីគណៈកម្មការអឺរ៉ុប និង ECB ។ ហើយកម្មវិធីស្តារឡើងវិញដែលបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងរដូវក្តៅឆ្នាំ 2020 បានបែកបាក់ជាមួយនឹងបម្រាមដែលមានរយៈពេលយូរ ។

ឥឡូវនេះមានការជជែកវែកញែកថាតើត្រូវការកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធគោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចរបស់អឺរ៉ុបកាន់តែច្រើនប៉ុណ្ណា។ អ្នក​ខ្លះ​អះអាង​ថា ការ​រៀបចំ​បច្ចុប្បន្ន​នឹង​ដំណើរការ​ល្អ​ប្រសិន​បើ​រដ្ឋាភិបាល​លេង​ដោយ​ច្បាប់។ ប៉ុន្តែដូចដែលខ្ញុំ និងក្រុមអ្នកសេដ្ឋកិច្ច និងមេធាវីមួយក្រុម បានជជែកគ្នាថ្មីៗនេះ បរិយាកាសដែលបានផ្លាស់ប្តូរនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានន័យថា អាទិភាពគោលនយោបាយមិនអាចផ្តោតលើការពង្រឹងវិន័យនៅគ្រប់រដ្ឋជាសមាជិកនោះទេ។

ផ្ទុយទៅវិញ អនុបាតបំណុលខ្ពស់ អត្រាការប្រាក់ទាប លទ្ធភាពនៃភាពច្របូកច្របល់កើតឡើងដដែលៗ និងបញ្ហាប្រឈមខាងលោកិយ ដូចជាការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ អំពាវនាវឱ្យមានការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ និងសារពើពន្ធ កំណែទម្រង់ច្បាប់សារពើពន្ធ និងការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់រួមគ្នាដោះស្រាយវិបត្តិ។ ដោយ​លើក​ទឹកចិត្ត នាយករដ្ឋមន្ត្រី​អ៊ីតាលី Mario Draghi និង​ប្រធានាធិបតី​បារាំង Emmanuel Macron បាន​គាំទ្រ​កំណែទម្រង់​បែបនេះ​នៅក្នុង​ការ អត្ថាធិប្បាយ ​នាពេល​ថ្មីៗ​នេះ ។

ការប្រមូលផ្តុំផ្នែកនយោបាយ ដែលជាគោលដៅអឺរ៉ុបយូរអង្វែង ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងធ្វើតាមសហជីពរូបិយវត្ថុ។ លោក Hans Tietmeyer អតីតធនាគារកណ្តាលអាល្លឺម៉ង់ ចូលចិត្តដកស្រង់សម្តីលោក Nicolas Oresme ទស្សនវិទូមជ្ឈិមសម័យ ដែលបាននិយាយថា លុយជារបស់សហគមន៍ ជាជាងរបស់ព្រះអង្គម្ចាស់។ អ្នកគាំទ្ររបស់ប្រាក់អឺរ៉ូសង្ឃឹមដោយយល់ច្រលំថារូបិយប័ណ្ណធម្មតានឹងបង្កើតអារម្មណ៍សហគមន៍។

នេះមិនបានកើតឡើងដោយផ្ទាល់ទេ។ ក្នុងអំឡុងពេលការចរចាឆ្នាំ 1991-92 លើសន្ធិសញ្ញា Maastricht រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានគេសន្មត់ថាពិភាក្សាអំពីសហជីពនយោបាយជាមួយសហជីពរូបិយវត្ថុ។ ប៉ុន្តែ​ប្រទេស​ជា​ច្រើន​ចាប់​ផ្ដើម​ពី​ប្រទេស​បារាំង​បាន​បដិសេធ​គម្រោង​ប្លង់​របស់​សហព័ន្ធ។ ដំបូងឡើយ ប្រជាពលរដ្ឋបានចាត់ទុកក្រដាសប្រាក់អឺរ៉ូជាលក្ខណៈបច្ចេកទេស មិនមែនជាសញ្ញានៃកម្មសិទ្ធិនោះទេ។ ជាងនេះទៅទៀត រដ្ឋសមាជិកថ្មីភាគច្រើននៅអឺរ៉ុបកណ្តាល និងខាងកើត ដែលបានចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបនៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 មិនបានចែករំលែកនូវក្រមសីលធម៌ក្រោយជាតិនៃបិតាស្ថាបនិករបស់សហភាពនោះទេ។ វិបត្តិប្រាក់អឺរ៉ូបានបញ្ជាក់ថា សាមគ្គីភាពនៅតែខ្វះខាត។

ប៉ុន្តែ​ប្រាក់​អឺរ៉ូ​អាច​នៅ​តែ​បង្កើត​អារម្មណ៍​សហគមន៍​ដោយ​ប្រយោល។ ទោះបីជាការភ័យខ្លាច មិនមែនជាស្នេហាក៏ដោយ រហូតមកដល់ពេលនេះបានរារាំងប្រទេសមិនឱ្យចាកចេញពីវា តាមរបៀបខ្លះលទ្ធផលគឺដូចគ្នា។ អ្នកនយោបាយនិយមជ្រុលនិយម ដូចជា Marine Le Pen នៅបារាំង និង Matteo Salvini នៅប្រទេសអ៊ីតាលី បានបន្ថយការរិះគន់របស់ពួកគេលើប្រាក់អឺរ៉ូ។ គ្មានអ្នកនយោបាយធំណាចង់ភ្នាល់នឹងវាទៀតទេ។

ឥទ្ធិពលសកលគឺប្រហែលជាពិបាកបំផុតក្នុងចំណោមគោលដៅទាំងបួនរបស់អឺរ៉ូ។ អ្នកបង្កើតគោលនយោបាយបានកំណត់វានៅលើឧបករណ៍ដុតខាងក្រោយអស់រយៈពេល 2 ទស្សវត្សរ៍ ហើយត្រឹមត្រូវដូច្នេះ៖ វានឹងឆាប់ពេកក្នុងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មរូបិយប័ណ្ណដែលមិនបានសាកល្បងជាជម្រើសជំនួសប្រាក់ដុល្លារ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយជាមួយនឹងពេលវេលាកន្លងផុតទៅ អន្តរជាតិភាវូបនីយកម្មរបស់ប្រាក់អឺរ៉ូបានទទួលនូវសារៈសំខាន់។ ការនាំមុខខាងបច្ចេកវិទ្យារបស់អឺរ៉ុបគឺបានកន្លងផុតទៅជាយូរមកហើយ ហើយសេដ្ឋកិច្ចដែលទាក់ទងរបស់វាកំពុងធ្លាក់ចុះយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប៉ុន្តែមានប្រទេសតិចតួចប៉ុណ្ណោះដែលអាចផ្តល់រូបិយប័ណ្ណសកលដែលមានស្ថិរភាព។ ប្រទេសចិនមិនផ្តល់សុវត្ថិភាព និងតម្លាភាពដែលតម្រូវដោយច្បាប់ទេ ប្រទេសជប៉ុនមើលទៅខាងក្នុងពេក ហើយស្វីស និងចក្រភពអង់គ្លេសតូចពេក។ នៅពេលដែលភាពតានតឹងភូមិសាស្ត្រនយោបាយកំពុងកើនឡើង ប្រទេសចិនកំពុងលើកកម្ពស់គំរូទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិដែលផ្តោតលើចិន ហើយការចូលរួមពហុភាគីរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកស្ថិតក្នុងការសង្ស័យ ស្ថានភាពអន្តរជាតិរបស់ប្រាក់អឺរ៉ូមិនមែនជាសមិទ្ធផលដ៏តូចតាចនោះទេ។

ពេលខ្លះអ្នកនយោបាយធ្វើការវិនិយោគរយៈពេលវែង។ ដោយមើលឃើញពីក្រោយ ប្រាក់អឺរ៉ូគឺជាម្នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេ។ ខណៈពេលដែលការទស្សន៍ទាយរបស់ស្ថាបនិករបស់វាច្រើនតែមានភាពទូលំទូលាយ វាជាការភ្នាល់ដ៏ឈ្លាសវៃ។ យ៉ាងណាមិញ បច្ចុប្បន្ននេះ តំបន់ចាយប្រាក់អឺរ៉ូមានសមាជិកចំនួន ១៩ ហើយបេក្ខជនកំពុងរង់ចាំនៅមាត់ទ្វារ។

Responsible statecraft