ឥឡូវនេះការងារពិតចាប់ផ្តើម៖ សម្ព័ន្ធភាពអាមេរិក-ជប៉ុន បន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតសភាជាន់ខ្ពស់

នៅពេលដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រី Fumio Kishida ចូលកាន់តំណែងនៅខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2021 គាត់មានកេរ្តិ៍ឈ្មោះសម្រាប់ការប្រុងប្រយ័ត្ន ហើយ - ធ្វើតាមការយកចិត្តទុកដាក់របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី Yoshihide Suga ក្នុងតំណែង - មានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនអំពីការវិលត្រឡប់ទៅរកភាពទន់ខ្សោយ និងវិលវល់ភាពជាអ្នកដឹកនាំនៅក្នុង តូក្យូ។ ប៉ុន្តែ Kishida បានប្រឆាំងនឹងការរំពឹងទុក។ គាត់បានចូលរួមជាមួយ G7 យ៉ាងឆាប់រហ័សក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយលើរុស្ស៊ីបន្ទាប់ពីការលុកលុយរបស់អ៊ុយក្រែន ហើយបានផ្តល់ការគាំទ្រដ៏រឹងមាំដល់ទីក្រុង Kyiv រួមទាំងជាលើកទីមួយ កញ្ចប់ជំនួយសន្តិសុខដែលមិនមានគ្រោះថ្នាក់។ គាត់បានស្វែងរកការប្រមូលផ្តុំតំបន់ឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក ដើម្បីបុព្វហេតុ ដោយរុញច្រានប្រឆាំងនឹងភាពស៊ីជម្រៅរបស់ទីក្រុងប៉េកាំង និងទីក្រុងមូស្គូ និងការព្រមាននៅក្នុង សុន្ទរកថានៅប្រទេសសិង្ហបុរីកាលពីខែមិថុនា។ថា "អ៊ុយក្រែនថ្ងៃនេះអាចជាអាស៊ីបូព៌ានៅថ្ងៃស្អែក" ។ លោកបានគាំទ្រនូវចង្វាក់ការទូតខ្ពស់ ដោយធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះ Quad - មេដឹកនាំនៃប្រទេសអូស្ត្រាលី ឥណ្ឌា និងសហរដ្ឋអាមេរិក រួមជាមួយនឹងប្រទេសជប៉ុននៅក្នុងខែឧសភា ដោយបានចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលរបស់មេដឹកនាំណាតូជាលើកដំបូងនៅក្នុងខែមិថុនា និងជួបជាទៀងទាត់ជាមួយមេដឹកនាំនៅភាគអាគ្នេយ៍។ អាស៊ី។ ការដឹកនាំរបស់គាត់មានសារសំខាន់ក្នុងការបើកដំណើរការប្រកបដោយជោគជ័យនៃវេទិកាសេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិក (IPEF) របស់ប្រធានាធិបតី Biden នៅទីក្រុងតូក្យូក្នុងខែឧសភា។ បន្ទាប់​ពី​កាន់​តំណែង​ជិត​មួយ​ឆ្នាំ Kishida បាន​ពង្រឹង​កន្លែង​របស់​ជប៉ុន​ក្នុង​នាម​ជា​សម្ព័ន្ធមិត្ត​ដ៏​សំខាន់​បំផុត​របស់​សហរដ្ឋអាមេរិក​នៅ​ឥណ្ឌូ​ប៉ាស៊ីហ្វិក។

ជាមួយនឹងជ័យជម្នះដ៏ខ្លាំងក្លារបស់គណបក្សប្រជាធិបតេយ្យសេរី (LDP) នៅក្នុងការបោះឆ្នោតសភាជាន់ខ្ពស់នៅថ្ងៃទី 10 ខែកក្កដា ឥឡូវនេះ Kishida បានត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចដើម្បីរៀបចំរបៀបវារៈសន្តិសុខជាតិដែលមានការផ្លាស់ប្តូរដ៏មានសក្ដានុពល ដែលជាវិធីមួយដែលគាត់បានពន្យាពេលរហូតដល់ក្រោយការបោះឆ្នោត។ គាត់មិនត្រូវបានតម្រូវដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញដើម្បីហៅការបោះឆ្នោតមួយផ្សេងទៀតរហូតដល់ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2025 ដែលជារយៈពេលបីឆ្នាំនៃស្ថិរភាពដែលតំណាងឱ្យឱកាសដ៏កម្រមួយ។ ការធ្វើឃាតអតីតនាយករដ្ឋមន្ត្រី Abe ​​អាចធ្វើឱ្យមានភាពស្មុគស្មាញដល់ការគ្រប់គ្រងរបស់ Kishida នៃ LDP ប៉ុន្តែជំហររបស់គាត់គឺរឹងមាំបន្ទាប់ពីទទួលបានជ័យជម្នះយ៉ាងដាច់អហង្ការនៅក្នុងការបោះឆ្នោតជាតិចំនួនពីរកាលពីឆ្នាំមុន។

ក្នុងនាមជាលំដាប់ទីមួយនៃអាជីវកម្ម Kishida គ្រោងនឹងចេញឯកសារសំខាន់ៗចំនួនបីនៅចុងឆ្នាំ 2022 ដែលនឹងរួមគ្នាដាក់ត្រារបស់គាត់លើវគ្គសិក្សាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ប្រទេសជប៉ុន៖ យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិថ្មី មានតែលើកទីពីរចាប់តាំងពី ឯកសារសម្ពោធរបស់លោក Abe ក្នុងឆ្នាំ 2013 ; គោលការណ៍ណែនាំកម្មវិធីការពារជាតិ (NDPG) ដែលបានចេញផ្សាយចុងក្រោយក្នុង ឆ្នាំ 2018 ដែលកំណត់យុទ្ធសាស្ត្រការពារជាតិរបស់ប្រទេសជប៉ុន។ និង កម្មវិធីការពារពាក់កណ្តាលអាណត្តិ ដែលអមជាមួយ NDPG និងបម្រើជាផែនការលទ្ធកម្មរយៈពេលប្រាំឆ្នាំ ដើម្បីគាំទ្រដល់យុទ្ធសាស្ត្រការពារជាតិ។

នៅពេលដែលការពិភាក្សាលើឯកសារទាំងនេះបង្កើនល្បឿននៅក្នុងឆមាសទីពីរនៃឆ្នាំ 2022 បញ្ហាចំនួនបីនឹងជាការផ្តោតជាពិសេសសម្រាប់សម្ព័ន្ធភាព - ផែនការរបស់ប្រទេសជប៉ុនសម្រាប់ការបង្កើនការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិ។ ការពិចារណារបស់វាជាលើកដំបូងនៃសមត្ថភាពវាយប្រហារ "ប្រឆាំង" រយៈចម្ងាយឆ្ងាយ។ និងការបើកដំណើរការរបៀបវារៈ "សន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច" ទ្វេភាគីថ្មីមួយ ដែលមានបំណងលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើបច្ចេកវិទ្យាសំខាន់ៗ ភាពធន់នៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ ការគ្រប់គ្រងការនាំចេញ និងផ្នែកផ្សេងទៀតដែលជាចំណុចកណ្តាលនៃការប្រកួតប្រជែងសេដ្ឋកិច្ចជាមួយប្រទេសចិន។ ដោយគិតរួមគ្នា របៀបវារៈសម្រាប់ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន និងទីក្រុងតូក្យូក្នុងប៉ុន្មានខែខាងមុខ ផ្តល់ឱកាសយ៉ាងច្រើនសម្រាប់ទំនាក់ទំនងកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងរួមបញ្ចូលគ្នា។

ការយល់ឃើញនៅក្នុងទីក្រុងតូក្យូអំពីបរិយាកាសសន្តិសុខដែលកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺនបង្កើតជាផ្ទៃខាងក្រោយនៃការសម្រេចចិត្តទាំងនេះលើយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ។ មន្ត្រីជប៉ុនពណ៌នាបរិយាកាសសន្តិសុខក្នុងតំបន់ថាអាក្រក់បំផុតចាប់តាំងពីសង្គ្រាមលោកលើកទី២ ដោយចង្អុលទៅសម្ពាធរបស់ចិននៅសមុទ្រចិនខាងកើត និងភាពតានតឹងនៅទូទាំងច្រកសមុទ្រតៃវ៉ាន់។ ការតម្រឹមនយោបាយកាន់តែស៊ីជម្រៅរវាងទីក្រុងម៉ូស្គូ និងទីក្រុងប៉េកាំង; និងការញុះញង់ជាថ្មីពីកូរ៉េខាងជើង។ ខណៈពេលដែល Kishida ទំនងជាស្វែងរកឱកាសក្នុងប៉ុន្មានខែខាងមុខ ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពទំនាក់ទំនងជាមួយទីក្រុងប៉េកាំង ចេតនារបស់គាត់ក្នុងការពង្រឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសន្តិសុខរបស់ជប៉ុនទំនងជាមិនផ្លាស់ប្តូរជាមួយនឹងការស្លាប់របស់លោក Abe នោះទេ។

បង្កើនការចំណាយលើការការពារ

នៅក្នុងជំនួបរបស់គាត់ជាមួយប្រធានាធិបតី Biden ក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 នាយករដ្ឋមន្ត្រី Kishida បានប្តេជ្ញា ថា "ពង្រឹងជាមូលដ្ឋាននូវសមត្ថភាពការពារជាតិរបស់ប្រទេសជប៉ុន និងធានាបាននូវការកើនឡើងយ៉ាងច្រើននៃថវិកាការពារជាតិដែលចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តវា" ។ បន្ទាប់ពីការលុកលុយរបស់រុស្ស៊ីលើអ៊ុយក្រែន មតិសាធារណៈរបស់ជប៉ុនបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរឹងមាំក្នុងការពេញចិត្តចំពោះការចំណាយកាន់តែច្រើនលើវិស័យការពារជាតិ។ ការស្ទង់មតិនាពេលថ្មីៗនេះបង្ហាញពីការកើនឡើងនៃការគាំទ្រភាគច្រើន ហើយ LDP បានដាក់ការសង្កត់ធ្ងន់យ៉ាងខ្លាំងខុសពីធម្មតាលើការការពារ និងសន្តិសុខជាតិក្នុងអំឡុងពេលយុទ្ធនាការបោះឆ្នោត។ នៅក្នុង ការស្ទង់មតិខែឧសភា ដោយ Asahi Shimbunដែលជាកំណត់ត្រាខ្ពស់ 64 ភាគរយនៃអ្នកឆ្លើយតបបាននិយាយថា ប្រទេសជប៉ុនគួរតែពង្រឹងសមត្ថភាពការពារជាតិ។ សូម្បីតែដៃគូចម្រុះរបស់ LDP លោក Komeito បានអំពាវនាវឱ្យមានការបង្កើនថវិកាការពារ ទោះបីជាវាត្រូវបានបែងចែកទៅតាមទំហំនៃការកើនឡើងបែបនេះក៏ដោយ។

រូបភាពសារពើពន្ធដ៏លំបាករបស់ប្រទេសជប៉ុននឹងដាក់កម្រិតលើល្បឿននៃកំណើន ហើយការកើនឡើងដល់ 2 ភាគរយនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ដូចដែលបានណែនាំដោយគណៈកម្មការស្រាវជ្រាវ LDP ស្តីពីសន្តិសុខជាតិក្នុងខែឧសភា គឺជារឿងមិនប្រាកដប្រជាសម្រាប់ប្រទេសដែលចំណាយត្រឹមតែ 1.1 ភាគរយនៅថ្ងៃនេះ។ LDP ខ្លួនឯងត្រូវបានបែងចែកអំពីរបៀបផ្តល់មូលនិធិដល់កំណើនបែបនេះ ដោយអ្នកអភិរក្សសារពើពន្ធបានប្រកែកថាវាគួរតែត្រូវបានបង់ជាមួយនឹងការដំឡើងពន្ធ ដែលជាការមិនចាប់ផ្តើមនយោបាយសម្រាប់នាយករដ្ឋមន្ត្រី Kishida ។ ការស្លាប់របស់អតីតនាយករដ្ឋមន្ត្រី អាបេដែលជាអ្នកតស៊ូមតិចម្បងនៃគោលដៅ 2 ភាគរយនឹងធ្វើឱ្យមានភាពស្មុគស្មាញដល់សមត្ថភាពរបស់ Kishida ក្នុងការគ្រប់គ្រងការជជែកពិភាក្សានេះ ហើយអាចបណ្តាលឱ្យមានមហិច្ឆតាតិចជាង។ ប៉ុន្តែការកើនឡើងប្រចាំឆ្នាំយ៉ាងច្រើនលើសពីកំណើនប្រចាំឆ្នាំ 1-2 ភាគរយនៃឆ្នាំ Abe ទំនងជានៅឆ្នាំខាងមុខ។ សំណើថវិកាដំបូងរបស់ក្រសួងការពារជាតិសម្រាប់ឆ្នាំសារពើពន្ធ 2023 នឹងត្រូវបានចេញផ្សាយនៅក្នុងខែសីហា។

ការរីកចម្រើននេះនឹងត្រូវបានស្វាគមន៍នៅក្នុងមន្ទីរបញ្ចកោណ — ប៉ុន្តែអារក្សនឹងស្ថិតនៅក្នុងព័ត៌មានលម្អិតអំពីរបៀបដែលប្រទេសជប៉ុនជ្រើសរើសក្នុងការចំណាយធនធានបន្ថែមទាំងនេះ។ គណៈកម្មការស្រាវជ្រាវ LDP បានកំណត់ផ្នែកមូលដ្ឋានមួយចំនួនសម្រាប់ធនធានបន្ថែម រួមទាំងស្តុកអាវុធ ការថែទាំឧបករណ៍ បណ្តាញទំនាក់ទំនងដែលមានភាពធន់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធលំនៅដ្ឋានសម្រាប់បុគ្គលិក SDF (ដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញនៃសេវាកម្មនៅក្នុងកម្លាំងដែលតស៊ូជាមួយការជ្រើសរើសបុគ្គលិក)។ តំបន់ទាំងអស់នេះមានតក្កវិជ្ជារឹងមាំ។ ប៉ុន្តែទោះបីជាមានការកើនឡើងនៃការចំណាយក៏ដោយ ក៏តម្រូវការរបស់ប្រទេសជប៉ុនស្ទើរតែនឹងនៅតែលើសពីធនធានដែលមានផងដែរ ដូច្នេះការកំណត់អាទិភាពច្បាស់លាស់ និងការផ្តោតលើប្រសិទ្ធភាពនឹងមានសារៈសំខាន់។ ជាពិសេស ប្រសិនបើជប៉ុនជ្រើសរើសការសង្កត់ធ្ងន់ខ្លាំងលើការអភិវឌ្ឍន៍សមត្ថភាពជនជាតិដើមភាគតិច អត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួននៃធនធានកើនឡើងអាចនឹងត្រូវបាត់បង់។

ឧទាហរណ៍មួយនៃហានិភ័យបែបនេះគឺកម្មវិធីយន្តហោះចម្បាំង FX ជំនាន់ក្រោយរបស់ប្រទេសជប៉ុន។ មានបំណងដើម្បីជំនួសកងយន្តហោះ F2 ដ៏ចាស់របស់កងកម្លាំងការពារស្វ័យការពារអាកាស កម្មវិធីនឹងទទួលបានការចំណាយថវិកាដ៏សំខាន់ដំបូងរបស់ខ្លួនក្នុងឆ្នាំសារពើពន្ធបន្ទាប់ ជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តតាមកម្មវិធីសំខាន់ៗដែលមានសក្តានុពលត្រឹមខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022។ ប្រទេសជប៉ុនបានខិតជិតជាប្រពៃណីក្នុងការទិញយកផ្នែកការពារជាតិសំខាន់ៗ ដែលភាគច្រើនជាជម្រើសរវាង ការទិញឧបករណ៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិក ឬអភិវឌ្ឍវាដោយជនជាតិដើមភាគតិច។ ក្នុងករណី FX ក្រសួងការពារជាតិកំពុងស្វែងរកការអភិវឌ្ឍន៍សមាសធាតុសំខាន់ៗនៃយន្តហោះជាជនជាតិដើមនៅក្នុងកម្មវិធី "ដឹកនាំដោយប្រទេសជប៉ុន" ជាមួយដៃគូអន្តរជាតិ។ វិធីសាស្រ្តនេះទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍តិចតួចពីឧស្សាហកម្មអាមេរិក ហើយអាចបង្កើនហានិភ័យនៃការចំណាយ និងពេលវេលាសម្រាប់កម្មវិធី។ របាយការណ៍​សារព័ត៌មាន​កាលពី​សប្តាហ៍​មុន​ថាប្រទេសជប៉ុន និងចក្រភពអង់គ្លេសកំពុងស្វែងរកការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកម្មវិធី FX និងកម្មវិធីយន្តហោះចម្បាំង Tempest អាចជាសញ្ញានៃការវិវត្តន៍វិជ្ជមាននៅក្នុងវិធីសាស្រ្តរបស់ប្រទេសជប៉ុនឆ្ពោះទៅរកកម្មវិធីទិញយកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយដៃគូអន្តរជាតិ ប៉ុន្តែលក្ខខណ្ឌចុងក្រោយនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនឹងរង់ចាំនៅប៉ុន្មានខែខាងមុខ។ សម្ព័ន្ធភាពអាចមានលទ្ធភាពទិញកម្មវិធីដែលមានតម្លៃខ្ពស់ ឬពន្យារពេលដែលលះបង់សមត្ថភាពសម្រាប់ផលិតកម្មជនជាតិដើមភាគតិច។  

ការលំបាកជុំវិញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើកម្មវិធី F/X ចង្អុលទៅភាពងាយរងគ្រោះធំជាងនៅក្នុងសម្ព័ន្ធភាពអាមេរិក-ជប៉ុន ដែលជាអវត្តមាននិម្មិតនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការឧស្សាហកម្មការពារជាតិដ៏មានអត្ថន័យ។ លើសពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់សម្ព័ន្ធមិត្តលើការការពារកាំជ្រួច - សហការអភិវឌ្ឍន៍ឧបករណ៍ស្ទាក់ចាប់តាមសមុទ្រ SM-3 Block IIA - មិនមានឧទាហរណ៍នៃការសហការជោគជ័យលើសមត្ថភាពជំនាន់ក្រោយទេ។ ហេតុផលជាច្រើនសម្រាប់អវត្តមាននេះគឺមានរចនាសម្ព័ន្ធទាំងសងខាង ហើយមិនងាយផ្លាស់ប្តូរទេ។ ឧស្សាហកម្មការពារជាតិរបស់ប្រទេសជប៉ុនគឺគ្មានប្រសិទ្ធភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ហើយគ្មានក្រុមហ៊ុនណាមួយនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនចាត់ទុកវិស័យការពារជាតិជាខ្សែអាជីវកម្មដ៏សំខាន់នោះទេ។ ការបន្តរឹតបន្តឹងគោលនយោបាយលើការនាំចេញឧបករណ៍ដ៍សាហាវកំណត់ប្រាក់ចំណេញ និងជំរុញការចំណាយលើការទិញ។ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ការចេញផ្សាយបច្ចេកវិជ្ជាដ៏លំបាក និងគោលនយោបាយត្រួតពិនិត្យការនាំចេញរារាំងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។ ប៉ុន្តែរដ្ឋធានីទាំងពីរគួរតែទទួលស្គាល់អត្ថប្រយោជន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រដែលនឹងហូរចេញពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្នែកឧស្សាហកម្មការពារជាតិរបស់អាមេរិក និងជប៉ុនកាន់តែស៊ីជម្រៅ ដូចជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងចាប់ផ្តើមលើយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក ហើយដាក់ការសង្កត់ធ្ងន់កាន់តែខ្លាំងលើការបង្កើតធាតុនៃរបៀបវារៈសម្ព័ន្ធភាពនេះ។ បន្ថែមពីលើការលើកកម្ពស់អន្តរប្រតិបត្តិការ និងគាំទ្រដល់ការរារាំង កិច្ចសហប្រតិបត្តិការឧស្សាហកម្មការពារជាតិបានកសាងមណ្ឌលបោះឆ្នោតដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់សម្ព័ន្ធភាព និងបម្រើដើម្បីបោះយុថ្កាឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗ។ ប៉ុន្តែវានឹងមិនកើតឡើងទេបើគ្មានការដឹកនាំពីកំពូលក្នុងប្រទេសទាំងពីរ ដែលបង្ខំឱ្យការិយាធិបតេយ្យដែលធន់ទ្រាំក្នុងការស្វែងរក និងស្វែងរកឱកាសដើម្បីសហការ។ បន្ថែមពីលើការលើកកម្ពស់អន្តរប្រតិបត្តិការ និងគាំទ្រដល់ការរារាំង កិច្ចសហប្រតិបត្តិការឧស្សាហកម្មការពារជាតិបានកសាងមណ្ឌលបោះឆ្នោតដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់សម្ព័ន្ធភាព និងបម្រើដើម្បីបោះយុថ្កាឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗ។ ប៉ុន្តែវានឹងមិនកើតឡើងទេបើគ្មានការដឹកនាំពីកំពូលក្នុងប្រទេសទាំងពីរ ដែលបង្ខំឱ្យការិយាធិបតេយ្យដែលធន់ទ្រាំក្នុងការស្វែងរក និងស្វែងរកឱកាសដើម្បីសហការ។ បន្ថែមពីលើការលើកកម្ពស់អន្តរប្រតិបត្តិការ និងគាំទ្រដល់ការរារាំង កិច្ចសហប្រតិបត្តិការឧស្សាហកម្មការពារជាតិបានកសាងមណ្ឌលបោះឆ្នោតដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់សម្ព័ន្ធភាព និងបម្រើដើម្បីបោះយុថ្កាឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗ។ ប៉ុន្តែវានឹងមិនកើតឡើងទេបើគ្មានការដឹកនាំពីកំពូលក្នុងប្រទេសទាំងពីរ ដែលបង្ខំឱ្យការិយាធិបតេយ្យដែលធន់ទ្រាំក្នុងការស្វែងរក និងស្វែងរកឱកាសដើម្បីសហការ។ 

សមត្ថភាពប្រឆាំង

នៅក្នុងការជជែកពិភាក្សាធំជាងនេះលើថវិកាការពារជាតិ ការផ្តោតជាពិសេសសម្រាប់អ្នករៀបចំផែនការសន្តិសុខរបស់ប្រទេសជប៉ុននៅក្នុងប៉ុន្មានខែខាងមុខនេះ នឹងក្លាយជាការទិញយក hangeki nouryoku (សមត្ថភាពប្រឆាំង) ដែលជាសមត្ថភាពវាយលុកគោលដៅនៅចម្ងាយឆ្ងាយនៅលើទឹកដីរបស់សត្រូវ បន្ទាប់ពីប្រទេសជប៉ុនត្រូវបាន ការវាយប្រហារឬការវាយប្រហារគឺជិតមកដល់។ ការជជែកដេញដោល "កូដកម្ម" នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនមិនមែនជារឿងថ្មីទេ ប៉ុន្តែការលើកឡើងចុងក្រោយនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការវិវត្តនៃការគិតរបស់ជប៉ុនអំពីការទប់ស្កាត់ និងសមត្ថភាពដែលប្រទេសនេះត្រូវការដើម្បីទ្រទ្រង់វា។ ការស្ទង់មតិដោយ NHK បង្ហាញថាការគាំទ្រសម្រាប់ការទទួលបានសមត្ថភាពបែបនេះបានកើនឡើងពីប្រហែល 40 ភាគរយក្នុងឆ្នាំ 2020 ដល់ 55 ភាគរយក្នុងឆ្នាំ 2022 ។

ប្រទេសជប៉ុនបានចាប់ផ្តើមដើរលើផ្លូវនៃសមត្ថភាពធ្វើកូដកម្មឈរជើងកាលពីប៉ុន្មានឆ្នាំមុន ជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួននៅក្នុងឆ្នាំ 2018 ដើម្បីទទួលបានមីស៊ីលវាយប្រហាររួមគ្នាដែលផលិតដោយប្រទេសន័រវេស និងកាំជ្រួច Joint Air-to-Surface Standoff Missile - Extended Range; កាំជ្រួច​ទាំង​ពីរ​គឺ​ជា​កាំជ្រួច​ហោះ​បាញ់​តាម​អាកាស អតីត​មាន​ចម្ងាយ​ប្រហែល ៣០០ គីឡូម៉ែត្រ និង​គ្រាប់​ក្រោយ​ប្រហែល ៩០០ គីឡូម៉ែត្រ។ សមត្ថភាពទាំងនេះ ទោះបីជាមានសារៈសំខាន់នៅពេលនោះ ត្រូវបានគេមើលឃើញថានៅទីក្រុងតូក្យូ គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមនៃការរារាំងដែលកំពុងកើនឡើងដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងប្រទេសជប៉ុន។ ក្រុមសន្តិសុខជាតិរបស់ Kishida វិនិច្ឆ័យថា ប្រទេសជប៉ុនត្រូវការសមត្ថភាពក្នុងការទប់ទល់នឹងហានិភ័យនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយោធាថេរនៅក្នុងប្រទេសកូរ៉េខាងជើង និងនៅលើដីគោករបស់ចិនក្នុងរយៈចម្ងាយឆ្ងាយជាង 1,500 គីឡូម៉ែត្រ ហើយដើម្បីធ្វើដូច្នេះបានពីវេទិកានៅលើដី និងសមុទ្រ។ ដើម្បីសម្រេចគោលបំណងនេះ ស. ដំបូងឡើយទីក្រុងតូក្យូបានផ្តោតលើការពង្រីកជួរនៃប្រព័ន្ធជនជាតិដើមភាគតិចដែលមានស្រាប់ ពោលគឺមីស៊ីលប្រឆាំងនាវាប្រភេទ 12។ ប៉ុន្តែការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ការធ្វើដូច្នេះបានពង្រីកដល់ដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2030 ដែលជាល្បឿនដែលទីក្រុងតូក្យូហាក់ដូចជាបានសន្និដ្ឋានគឺយឺតពេក ឥឡូវនេះវាកំពុងពិចារណាលើជម្រើសអន្តរជាតិដែលវាអាចនាំមកលើអ៊ីនធឺណិតបានឆាប់ជាងនេះ មុនចុងបញ្ចប់នៃទសវត្សរ៍នេះ។

សមត្ថភាពអ្វីក៏ដោយដែលជប៉ុនជ្រើសរើសដើម្បីទទួលបាន វានឹងប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងក្របខ័ណ្ឌដែលមានស្រាប់នៃសម្ព័ន្ធភាព។ ការទិញយកការធ្វើកូដកម្មរយៈចម្ងាយឆ្ងាយរបស់ទីក្រុងតូក្យូនឹងតំណាងឱ្យការបញ្ចប់ជានិមិត្តរូបនៃការបែងចែក "លំពែង និងខែល" នៃកម្លាំងពលកម្មនៅក្នុងទំនាក់ទំនង ហើយប្រសិនបើមានការងារមានប្រសិទ្ធភាព - នឹងតម្រូវឱ្យមានការរួមបញ្ចូលកាន់តែស៊ីជម្រៅនៅក្នុងផែនការយោធា ការចែករំលែកព័ត៌មានសម្ងាត់ និងប្រតិបត្តិការ។ ក្នុងការគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សមត្ថភាពរបស់ប្រទេសជប៉ុន ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនទំនងជាត្រូវធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងការចេញផ្សាយបច្ចេកវិទ្យា និងការចែករំលែកព័ត៌មាន ហើយនឹងចាំបាច់ត្រូវទទួលយកការសម្របសម្រួលទ្វេភាគីឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀត ដើម្បីធ្វើសមាហរណកម្មសមត្ថភាពរបស់ជប៉ុនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក។ អ្នកគ្រប់គ្រងសម្ព័ន្ធនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកគាំទ្រយ៉ាងមុតមាំចំពោះការរំពឹងទុកនៃការលេចចេញរបស់ប្រទេសជប៉ុនទៅជាដៃគូដែលមានសមត្ថភាពជាងមុន។ ប៉ុន្តែ និចលភាពការិយាធិបតេយ្យ និងដំណើរការធ្វើការសម្រេចចិត្តយឺតៗ មានឥទ្ធិពលនៃសញ្ញានៃភាពមិនច្បាស់លាស់ចំពោះប្រទេសជប៉ុន។ វ៉ាស៊ីនតោនមិនអាចទិញភាពមិនច្បាស់លាស់បានទេ។ យុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកទាមទារឱ្យជប៉ុនរឹងមាំ ហើយការយល់ឃើញអំពីភាពមិនច្បាស់លាស់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងលើកទឹកចិត្តដល់សភាវគតិជនជាតិដើមរបស់ជប៉ុន។ បន្ថែមពីលើកិច្ចសន្ទនាទ្វេភាគីដែលកំពុងបន្តលើតម្រូវការយោធា ប៉ុន្មានខែខាងមុខទៀតធានាកម្រិតខ្ពស់ ដោយផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ពីថ្នាក់ដឹកនាំនៅក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងការពារជាតិ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសជប៉ុនទទួលបានសមត្ថភាពនេះតាមពេលវេលាដែលចង់បាន។ 

សន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច និង "២+២"

កិច្ចប្រជុំថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីលើកដំបូងនៃគណៈកម្មាធិការប្រឹក្សាគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច (EPCC) ដែលហៅថាសេដ្ឋកិច្ច 2+2 នឹងប្រជុំនៅចុងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2022។ ចាប់ផ្តើមដោយប្រធានាធិបតី Biden និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី Kishida ក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2022 EPCC ត្រូវបានដឹកនាំដោយ រដ្ឋលេខាធិការ និងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក និងរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស និងសេដ្ឋកិច្ច ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មរបស់ប្រទេសជប៉ុន។ ស្ថាប័ននេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីផ្តោតលើបញ្ហាជាច្រើនទាក់ទងនឹងសន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រកួតប្រជែងផ្នែកបច្ចេកវិទ្យាជាមួយប្រទេសចិន ការគ្រប់គ្រងការនាំចេញ ភាពធន់នៃសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងការការពារបច្ចេកវិទ្យាសំខាន់ៗ។ បញ្ហាទាំងនេះស្ថិតក្នុងចំណោមបញ្ហាសំខាន់បំផុតដែលប្រឈមមុខជាមួយសម្ព័ន្ធភាពនាពេលបច្ចុប្បន្ន ហើយមានសារៈសំខាន់ចំពោះការប្រកួតប្រជែងជាមួយប្រទេសចិន និងដើម្បីធានានូវសមត្ថភាពទប់ទល់នឹងការបង្ខិតបង្ខំផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច។

មិនគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលសម្រាប់វេទិកាថ្មីមួយ គោលបំណង និងផែនការការងាររបស់វានៅតែត្រូវបានកំណត់។ ការបែងចែកការងារជាមួយយន្តការទ្វេភាគីផ្សេងទៀត ដូចជា ពាណិជ្ជកម្ម និងភាពជាដៃគូពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មជប៉ុន-អាមេរិកដឹកនាំដោយ METIហើយកិច្ចសន្ទនាពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគីដែលដឹកនាំដោយតំណាងពាណិជ្ជកម្មអាមេរិក គឺមិនច្បាស់លាស់ដូចគ្នា។ សនិទានកម្មមួយចំនួននៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះទំនងជាត្រូវការ ប៉ុន្តែសេដ្ឋកិច្ច 2+2 សមនឹងទទួលបានមោទនភាពនៅក្នុងទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី - វានឹងក្លាយជាវេទិកាដែលមានទម្រង់ខ្ពស់ដែលមានសមត្ថភាពពិសេសក្នុងការជំរុញការងារអន្តរកម្មលើបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់បំផុតនៅក្នុង ការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្រជាមួយចិន។ វាគួរតែលើសពីការប្រជុំប្រចាំឆ្នាំ វាគួរតែផ្តោតលើភាពធន់នៃខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ និងការត្រួតពិនិត្យការនាំចេញ ហើយជំរុញផែនការការងារជាក់ស្តែងជាមួយនឹងលទ្ធផល និងលទ្ធផលដែលទទួលបានពីកិច្ចប្រជុំនីមួយៗ។ ហើយដោយសារបញ្ហាជាច្រើន សុន្ទរកថា 2+2 សេដ្ឋកិច្ចក៏មានសារៈសំខាន់ផងដែរចំពោះទំនាក់ទំនងសម្ព័ន្ធភាពផ្សេងទៀត ជាពិសេសសាធារណរដ្ឋកូរ៉េ រដ្ឋាភិបាលទាំងពីរគួរតែពិចារណាពីការចូលរួមពហុភាគីជាមួយនាយកសាលាដូចគ្នា។

សម្លឹងឆ្ពោះទៅមុខ៖ ពាក្យបញ្ជា និងការគ្រប់គ្រង 

ការមើលឃើញនៅលើផ្តេកគឺជាបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់សម្ព័ន្ធភាពការពារជាតិ។ ប្រទេសជប៉ុនដែលមានសមត្ថភាពជាងមុន - ជាមួយនឹងសមត្ថភាពវាយប្រហាររយៈចម្ងាយឆ្ងាយ ការបង្កើនសមត្ថភាពអ៊ីនធឺណិត និងការបណ្តាក់ទុនសំខាន់ៗនៅក្នុងតំបន់ដូចជាលំហ - ទាមទារការគិតថ្មីអំពីរបៀបដែលយោធាសហរដ្ឋអាមេរិក និងកងកម្លាំងស្វ័យការពាររបស់ជប៉ុនធ្វើអន្តរកម្ម និងសម្របសម្រួលប្រតិបត្តិការ។ រចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់មួយចំនួននៃសម្ព័ន្ធភាពគឺជាស្លាកស្នាមនៃយុគសម័យដែលកាន់តែចាស់ទៅៗ។ US Forces Japan គឺជាគំរូដ៏ល្អបំផុត ទោះបីបុគ្គលិកមានអ្នកជំនាញដែលឧទ្ទិសដល់សម្ព័ន្ធភាពក៏ដោយ វាមិនមានសិទ្ធិអំណាចបញ្ជាការប្រតិបត្តិការ និងបម្រើជាចម្បងជាអ្នកមើលការខុសត្រូវនៃមូលដ្ឋានទ័ពអាមេរិកនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការប្រតិបត្តិការជាមួយកងកម្លាំងស្វ័យការពារគឺត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងទូលំទូលាយចំពោះបញ្ជាការផ្នែកនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន ដែលលេចធ្លោជាងគេបំផុតគឺកងនាវាចរទីប្រាំពីរនៅយូកូស៊ូកា និងកងកម្លាំងបេសកកម្មដែនសមុទ្រទីបីនៅអូគីណាវ៉ា។ រចនាសម្ព័ន្ធនេះគឺមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការគាំទ្រសម្ព័ន្ធភាពជាមួយប្រទេសជប៉ុនដែលកំពុងលេចឡើង។ ទំនាក់ទំនងទំនងជានឹងទាមទារឱ្យមានរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាប្រតិបត្តិការរួមគ្នាដែលមានទីលំនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន ដែលរួមបញ្ចូលគ្នាច្រើនជាងអ្វីដែលមានសព្វថ្ងៃនេះ។ ការពិចារណាផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រទេសជប៉ុនលើទីស្នាក់ការកណ្តាលប្រតិបត្តិការរួមថ្មី ស្រដៀងនឹងបញ្ជាការប្រយុទ្ធរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ផ្តល់ឱកាសដើម្បីពិចារណាឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន។ ជាមួយនឹងប្រទេសជប៉ុនបានត្រៀមខ្លួនដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗលើសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងប៉ុន្មានខែខាងមុខ ពេលវេលាដើម្បីស្រមៃមើលស្ថាប័ននៃសម្ព័ន្ធភាពគឺឥឡូវនេះ។ S. combatant command ផ្តល់ឱកាសមួយដើម្បីពិចារណាឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន។ ជាមួយនឹងប្រទេសជប៉ុនបានត្រៀមខ្លួនដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗលើសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងប៉ុន្មានខែខាងមុខ ពេលវេលាដើម្បីស្រមៃមើលស្ថាប័ននៃសម្ព័ន្ធភាពគឺឥឡូវនេះ។ S. combatant command ផ្តល់ឱកាសមួយដើម្បីពិចារណាឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជាការរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន។ ជាមួយនឹងប្រទេសជប៉ុនបានត្រៀមខ្លួនដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗលើសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងប៉ុន្មានខែខាងមុខ ពេលវេលាដើម្បីស្រមៃមើលស្ថាប័ននៃសម្ព័ន្ធភាពគឺឥឡូវនេះ។    

CSIS