រាប់ថយក្រោយដល់ រដូវកាលកិច្ចប្រជុំកំពូល អាស៊ី

 ជម្លោះក្នុងប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ា និងអ៊ុយក្រែន ប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃ

ភាពតានតឹងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន - របៀបវារៈដែលមានហ្វូងមនុស្សនឹងលាតត្រដាងនៅប៉ុន្មានសប្តាហ៍ខាងមុខនេះ។

បន្ទាប់ពីរយៈពេលពីរឆ្នាំនៃការផ្អាក Covid-19 "រដូវកាលកិច្ចប្រជុំកំពូល" របស់អាស៊ីបានត្រលប់មកវិញហើយ។ នៅឆ្នាំនេះ កិច្ចប្រជុំ G20 នៃបណ្តាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចកំពូលលើសកលលោកក៏នឹងធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះនៅអាស៊ី ក៏ដូចជាកិច្ចប្រជុំកំពូលទាក់ទងនឹងសមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងកិច្ចប្រជុំកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ី-ប៉ាស៊ីហ្វិក ដែលមានន័យថាជារដូវកាលកិច្ចប្រជុំកំពូលក្នុងតំបន់ដែលធំជាងធម្មតា។

នៅឆ្នាំនេះ របៀបវារៈផ្លូវការរបស់កិច្ចប្រជុំទាំងនេះ - ផ្តោតលើប្រធានបទសំខាន់ៗដូចជា ការងើបឡើងវិញនៃជំងឺរាតត្បាត សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព - នឹងត្រូវបានគ្របដណ្ដប់ដោយនយោបាយពិភពលោក។ នៅក្នុងទីវាលដែលមានមនុស្សច្រើន ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាកំពូលដែលត្រូវមើលនៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូលនៅឆ្នាំនេះ។

របៀបដែលអាស៊ានដោះស្រាយមីយ៉ាន់ម៉ា

មីយ៉ាន់ម៉ា​នឹង​ក្លាយ​ជា​ចំណុច​សំខាន់​សម្រាប់​មេដឹកនាំ​អាស៊ាន​នៅ​ពេល​ពួកគេ​ជួប​ប្រជុំ​គ្នា​នៅ​ទីក្រុង​ភ្នំពេញ​ពី​ថ្ងៃ​ទី ១០ ដល់​ថ្ងៃ​ទី ១៣ ខែ​វិច្ឆិកា។ ដូចនៅក្នុងឆ្នាំ 2021 មីយ៉ាន់ម៉ាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យបញ្ជូនអ្នកតំណាង "កម្រិតនយោបាយ" ទៅកិច្ចប្រជុំទាំងនេះ ហើយបានបដិសេធមិនបញ្ជូនអ្នកតំណាងថ្នាក់ក្រោម។ របបយោធាមីយ៉ាន់ម៉ាក៏បានបដិសេធយ៉ាងដាច់អហង្ការចំពោះអ្វីដែលហៅថា "ការឯកភាពប្រាំចំណុច" របស់អាស៊ាន និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់កម្ពុជាក្នុងនាមជាប្រធានអាស៊ាន - ចំពោះការ ក្រៀមក្រំដែលអាចមើលឃើញយ៉ាងខ្លាំងនៃចំណុចចុងក្រោយ ។

កិច្ច​ប្រជុំ​ត្រៀម​ខ្លួន​របស់​រដ្ឋ​មន្ត្រី​ការ​បរទេស​នៅ​ខែ​តុលា ​បាន​បរាជ័យ​ក្នុង​ការ​ទម្លាយ​មូលដ្ឋាន​ថ្មី ។ សមាជិក​អាស៊ាន​ភាគ​ច្រើន​មិន​ព្រម​ចាត់​វិធានការ​បន្ថែម​ទៀត​ដើម្បី​ដាក់​ទណ្ឌកម្ម​របប​យោធា​មីយ៉ាន់ម៉ា។ គ្រាន់តែប្រទេសចំនួនបីក្នុងអាស៊ាន ឥណ្ឌូនេស៊ី ម៉ាឡេស៊ី និងសិង្ហបុរី ទំនងជាគាំទ្រឱ្យមានការចូលរួមកាន់តែច្រើនជាមួយរដ្ឋាភិបាលរួបរួមជាតិ (NUG) របស់បក្សប្រឆាំង និងការរឹតត្បិតបន្ថែមទៀតលើសមត្ថភាពរបស់មីយ៉ាន់ម៉ាក្នុងការចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំអាស៊ានកម្រិតទាប។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីម៉ាឡេស៊ី Ismail Sabri Yaakob និងរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេស Saifuddin Abdullah (អ្នករិះគន់របបយោធាខ្លាំងបំផុតក្នុងតំបន់) ទំនងជាមិនចូលរួម កិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ានឆ្នាំនេះទេ ព្រោះវាស្របពេលនឹងរយៈពេលយុទ្ធនាការខ្លីនៅមុនការបោះឆ្នោតទូទៅរបស់ប្រទេសម៉ាឡេស៊ីនៅថ្ងៃទី 19 ខែវិច្ឆិកា។

ទាំងអស់នេះមានន័យថា អាស៊ានទំនងជាមិនអាចបង្កើតរបកគំហើញថ្មីលើប្រទេសមីយ៉ាន់ម៉ានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលនៅឆ្នាំនេះទេ។ ហើយទោះបីជាវានៅតែត្រូវបានកម្រិតដោយ បទដ្ឋាននៃការយល់ស្រប និងការមិនជ្រៀតជ្រែក ក៏ដោយ ក៏ ឥណ្ឌូនេស៊ីទំនងជានឹងមានភាពតឹងរ៉ឹងជាងកម្ពុជា ក្នុងរបបយោធាជាប្រធានអាស៊ាននៅឆ្នាំ 2023។ សកម្មជនកំពុងអំពាវនាវឱ្យវា ចូលរួមជាមួយ NUG រួចហើយ ។  

អវត្តមានរបស់រុស្ស៊ី

ការឈ្លានពានរបស់រុស្ស៊ីលើអ៊ុយក្រែនបានគំរាមកំហែងធ្វើឱ្យកិច្ចប្រជុំកំពូលក្នុងតំបន់នៅដើមឆ្នាំ 2022 ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ឥណ្ឌូនេស៊ីនៅពាក់កណ្តាលខែមីនាក្នុងការរួមបញ្ចូលរុស្ស៊ីជាអ្នកអញ្ជើញចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំ G20 ឆ្នាំ 2022 ។ រដ្ឋមន្ត្រីហិរញ្ញវត្ថុលោកខាងលិចបានដើរចេញពីកិច្ចប្រជុំ G20 ខែមេសា ដើម្បីបង្ហាញពីការប្រឆាំងរបស់ពួកគេចំពោះវត្តមានរបស់រុស្ស៊ី។

ឥឡូវនេះ នៅសល់តែមួយសប្តាហ៍ប៉ុណ្ណោះពីកិច្ចប្រជុំថ្ងៃទី 15-16 ខែវិច្ឆិកា ប្រធានាធិបតីឥណ្ឌូណេស៊ី Joko Widodo បាននិយាយថាវាជា " ចំណាប់អារម្មណ៍ខ្លាំង " របស់គាត់ ដែលមេដឹកនាំរុស្ស៊ីលោក Vladimir Putin នឹងមិនចូលរួម G20 ។ នេះទំនងជាការធូរស្រាលដ៏ធំមួយដល់សេតវិមាន ដែលត្រូវបានគេរាយការណ៍ថា មានការថប់បារម្ភក្នុងការជៀសវាងការជួបមុខគ្នា រវាងលោកពូទីន និងប្រធានាធិបតីអាមេរិក Joe Biden ។

ខណៈ​ដែល​មតិ​នៅ​អាស៊ី​អំពី​ការ​ឈ្លាន​ពាន​របស់​រុស្ស៊ី​មក​លើ​អ៊ុយក្រែន​នៅ​តែ​លាយឡំ ជំនួប​កំពូល​ទំនង​ជា​ល្អ​សម្រាប់​អ៊ុយក្រែន​ជាង​រុស្ស៊ី។

នៅកន្លែងផ្សេងទៀត ប្រទេសកម្ពុជា ដែលមេដឹកនាំលោក ហ៊ុន សែន បានធ្វើឱ្យមនុស្សជាច្រើនភ្ញាក់ផ្អើលកាលពីដើមឆ្នាំមុន នៅពេលដែលគាត់បានពណ៌នាអំពីសកម្មភាពរបស់រុស្ស៊ីនៅអ៊ុយក្រែនថាជាការឈ្លានពាន - ក៏មានសកម្មភាពលើបញ្ហានេះផងដែរ។ រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអ៊ុយក្រែននឹងចូលរួមកិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ាន ចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាមិត្តភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរបស់អាស៊ាន និងក្លាយជាដៃគូផ្លូវការសម្រាប់ក្រុមនេះ។ លោក ពូទីន ធ្លាប់បានចូលរួមកិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ីបូព៌ាមួយដងគត់ (នៅប្រទេសសិង្ហបុរីក្នុងឆ្នាំ ២០១៨) ដូច្នេះហើយវា មិនទំនង ថាលោកនឹងចូលរួមកិច្ចប្រជុំនៅឆ្នាំនេះនៅទីក្រុងភ្នំពេញនោះទេ។

ដោយលោក ពូទីន ហាក់នៅក្រៅរូបភាព ទាំងប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី និងកម្ពុជា បានអញ្ជើញប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន លោក Volodymyr Zelenskyy ដើម្បីថ្លែងសុន្ទរកថានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលតាមរយៈតំណភ្ជាប់វីដេអូ។

លោក ពូទីន នៅតែមិនទាន់បញ្ជាក់ថាតើលោកនឹងចូលរួមកិច្ចប្រជុំ APEC នៅទីក្រុងបាងកក (១៨-១៩ វិច្ឆិកា) ទេ ប៉ុន្តែការចូលរួមរបស់លោកហាក់ដូចជាមិនទំនងទេ ប្រសិនបើលោកកំពុងរំលង G20។ ទីក្រុងបាងកកបានខ្នះខ្នែងក្នុងការធានាការចូលរួមរបស់គាត់ ដោយ មានអ្នកវិភាគមួយចំនួនបានប៉ាន់ស្មាន ថា ប្រទេសថៃបានអនុគ្រោះលើសេចក្តីសម្រេចរបស់មហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិដែលថ្កោលទោសការធ្វើប្រជាមតិខុសច្បាប់របស់រុស្ស៊ីនៅអ៊ុយក្រែន ដើម្បីធានាបានការចូលរួមរបស់លោកពូទីននៅ APEC ។

ខណៈពេលដែលមតិនៅក្នុងទ្វីបអាស៊ីអំពីការលុកលុយរបស់រុស្ស៊ីមកលើអ៊ុយក្រែន កិច្ចប្រជុំកំពូលមើលទៅទំនងជាល្អសម្រាប់អ៊ុយក្រែនជាងរុស្ស៊ី ហើយការអវត្តមានរបស់លោកពូទីននឹងកាត់បន្ថយការពិភាក្សាអំពីចំណុចសំខាន់របស់រុស្ស៊ីចំពោះអាស៊ី។

ភាពតានតឹង និងការប្រកួតប្រជែងរវាងចិន និងអាមេរិក

កិច្ចប្រជុំ G20 នៅកោះបាលី ទំនងជានឹងជាខ្នងបង្អែកសម្រាប់ជំនួបទល់មុខគ្នាលើកដំបូងរវាងលោក Biden និងប្រធានាធិបតីចិន Xi Jinping ដោយ កិច្ចពិភាក្សាទំនងជាផ្តោតលើវិស័យដែលមានការព្រួយបារម្ភរួម ដូចជាការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ កិច្ចប្រជុំបែបនេះទំនងជាត្រូវបានស្វាគមន៍នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ដែលប្រទេសជាច្រើន ព្រួយបារម្ភថា កង្វះទំនុកចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្ររវាងមហាអំណាចទាំងពីរ កំពុងបង្កើនហានិភ័យនៃជម្លោះ។ បណ្តាប្រទេសអាស៊ានមានបញ្ហាជាពិសេសដោយការកើនឡើងនៃភាពតានតឹងបន្ទាប់ពីដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់ប្រធានសភាលោកស្រី Nancy Pelosi ទៅកាន់កោះតៃវ៉ាន់កាលពីខែសីហា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើកិច្ចប្រជុំ Biden-Xi ក្លាយជារឿងអាស្រូវ ឬមិនកើតឡើង វានឹងធ្វើឱ្យមានស្រមោលកង្វល់ជុំវិញរបៀបវារៈ G20 ដែលនៅសល់។

នៅខាងក្រៅកិច្ចប្រជុំផ្លូវការនេះ ទាំងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិននឹងប្រជែងគ្នាដើម្បីផលប្រយោជន៍ និងស្វែងរកការជំរុញការនិទានរឿងការទូតរបស់ពួកគេ។ ខណៈពេលដែលមេដឹកនាំទាំងពីរនឹងនៅក្នុង G20 លោក Biden នឹងធ្វើជាតំណាងនៃការចូលរួមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅ APEC ទៅអនុប្រធាន Kamala Harris ដោយសារតែពិធីមង្គលការរបស់ចៅស្រីរបស់គាត់។ ផ្ទុយទៅវិញ លោក Xi នឹងចូលរួមកិច្ចប្រជុំ APEC ប៉ុន្តែបន្តការអនុវត្តស្តង់ដាររបស់គាត់ក្នុងការធ្វើជាតំណាងចូលរួមកិច្ចប្រជុំទាក់ទងនឹងអាស៊ានជូន នាយករដ្ឋមន្ត្រី Li Keqiang ។ ខណៈពេលដែលលោក Biden អាចរំពឹងថានឹងមានការត្អូញត្អែរមួយចំនួនសម្រាប់ជម្រើសរបស់គាត់ ប្រទេសថៃគឺជាសម្ព័ន្ធមិត្តរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយមានការខកចិត្តរួចទៅហើយចំពោះការបរាជ័យរបស់អតីតប្រធានាធិបតី Donald Trump ក្នុងការចូលរួមកិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ានឆ្នាំ 2019 របស់ខ្លួន ប្រទេសចិនទំនងជាមិនប្រឈមមុខនឹងការរិះគន់ដូចគ្នានោះទេ។

សំណើក្របខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិករបស់សហរដ្ឋអាមេរិក គំរាមបូមយកអុកស៊ីសែនចេញពី APEC។

រូបភាពដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញបំផុតនៃកិច្ចប្រជុំកំពូលទំនងជាការចូលរួមដែលបានគ្រោងទុកដោយលោក Widodo និង Xi នៅឯ ការសាកល្បងនៃរថភ្លើងល្បឿនលឿន Jakarta-Bandung ទោះបីជាគម្រោងនេះត្រូវបានពន្យារពេលយ៉ាងយូរ ហើយនឹងមិនត្រូវបានបញ្ចប់ រហូតដល់ពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2023 ក៏ដោយ។ សេចក្តី​ប្រកាស​របស់​សហរដ្ឋ​អាមេរិក និង​ការ​ផ្តល់​ជូន​នៅ​ក្នុង​កិច្ច​ប្រជុំ​កំពូល​ទាំង​បី ​ទំនង​ជា​មាន​លក្ខណៈ​សមរម្យ​ជាង ។ ប្រសិនបើលោក Biden ចង់ទទួលបានភាពទាក់ទាញបន្ថែមទៀតនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ វានឹងមានសារៈសំខាន់សម្រាប់គាត់ក្នុងការចាប់យកឱកាសដែលបានបង្ហាញដោយដំណើរទស្សនកិច្ចទៅកាន់ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ី ដើម្បីវិនិយោគការយកចិត្តទុកដាក់ការទូតបន្ថែមទៀតនៅក្នុងប្រទេសដ៏សំខាន់បំផុតនៅក្នុងតំបន់។

អ្វីដែលមិនមាននៅក្នុងរបៀបវារៈ

ជាមួយនឹងរបៀបវារៈដែលមានមនុស្សច្រើន វាជារឿងជៀសមិនរួចដែលបញ្ហាមួយចំនួននឹងធ្លាក់ចេញពីរ៉ាដា។ នៅឆ្នាំនេះ សមុទ្រចិនខាងត្បូង ដែលធ្លាប់ជាបញ្ហាសន្តិសុខដែលប្រកួតប្រជែងបំផុតក្នុងតំបន់ ទំនងជាមិនទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ច្រើនជាងភាសា boilerplate នៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អាស៊ានទេ បើទោះបីជាសហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តនឹងព្យាយាមទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះអំពើបំពានបន្តរបស់ចិននៅសមុទ្រ និងក្នុងសមុទ្រក៏ដោយ។ ខ្យល់។

ពាណិជ្ជកម្មក្នុងតំបន់ និងការធ្វើសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចឥឡូវនេះក៏ស្ថិតក្នុងរបៀបវារៈនៃកិច្ចប្រជុំកំពូលផងដែរ។ ការដេញថ្លៃប្រកួតប្រជែងរបស់ចិន និងតៃវ៉ាន់ ដើម្បីចូលរួមកិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងជឿនលឿនសម្រាប់ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក (CPTPP) នឹងប្រកួតប្រជែងជាមួយសមាជិក។ ហើយសំណើក្របខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិករបស់សហរដ្ឋអាមេរិកគំរាមបូមយកអុកស៊ីហ្សែនចេញពី APEC ដោយហេតុថារបៀបវារៈភាគច្រើនរបស់ខ្លួន និងលក្ខណៈមិនជាប់កាតព្វកិច្ចដោយស្ម័គ្រចិត្តនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ហាក់ដូចជាស្ទួនការងារដែលពីមុននឹងធ្វើនៅក្នុងវេទិកានេះ។ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះនៅក្នុងទម្រង់ដែលមិនរាប់បញ្ចូលប្រទេសចិន។ ជាលទ្ធផល សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងតស៊ូក្នុងការកំណត់របៀបវារៈសម្រាប់ធ្វើជាប្រធាននៃកិច្ចប្រជុំកំពូល APEC នៅឆ្នាំ 2023។

lowyinstitute