ទំនាយ​នៃ​ការ​បំបែក​

តួនាទីបច្ចុប្បន្នរបស់ចិននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក ប្រហែលជាមិនដូចអ្វីដែលសហរដ្ឋអាមេរិកស្រមៃនោះទេ នៅពេលដែលខ្លួនបានគាំទ្រការចូលជាសមាជិករបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកកាលពី 20 ឆ្នាំមុន។ ប៉ុន្តែតាមវិធីរបស់ខ្លួន ចិនកំពុងបំពេញតាមការសន្យានៃជំហាននោះ ហើយទំនងជានឹងបន្តធ្វើដូច្នេះ ដរាបណាអាមេរិកអនុញ្ញាត។

ក្នុងឆ្នាំ 2018 លោក Steve Bannon ដែលជាប្រធានអ្នកយុទ្ធសាស្រ្តរបស់ប្រធានាធិបតីអាមេរិក លោក Donald Trump បានអះអាង ថា សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវការ "ផ្តាច់ខ្លួន" ពីប្រទេសចិន។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ពាក្យនេះបានក្លាយទៅជាចំណុចសំខាន់មួយក្នុងការពិភាក្សាអំពីទំនាក់ទំនងចិន-អាមេរិក រហូតដល់មានអ្នកខ្លះ ដូចជាអតីតនាយករដ្ឋមន្ត្រីអូស្ត្រាលី Kevin Rudd បាន ព្រមាន ថា វាអាចក្លាយជាទំនាយដែលសម្រេចដោយខ្លួនឯង។ តើ​ហានិភ័យ​នោះ​មាន​កម្រិត​ណា​នៅ​ថ្ងៃ​នេះ?

ការបំបែកមួយចំនួនកំពុងដំណើរការដោយមិនអាចប្រកែកបាន។ ក្នុង​ប៉ុន្មាន​ឆ្នាំ​ចុងក្រោយ​នេះ ប្រទេស​ទាំង​ពីរ​បាន​ជាប់​គាំង​ក្នុង​សង្គ្រាម​ពន្ធដារ។ លើសពីនេះ សហរដ្ឋអាមេរិកបានអនុវត្ត ទណ្ឌកម្ម ប្រឆាំងនឹងក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យាយក្សរបស់ចិន ZTE និង Huawei ដោយបាន អនុញ្ញាតឲ្យលុប ក្រុមហ៊ុនចិនចេញពីផ្សារហ៊ុនអាមេរិក លុះត្រាតែពួកគេបំពេញតាមស្តង់ដារសវនកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយ បានបន្ថែម ក្រុមហ៊ុនចិនមួយចំនួនទៅក្នុង "បញ្ជីអង្គភាព" របស់ខ្លួន ដោយហេតុនេះការដាក់បញ្ចូលពួកគេ។ ចំពោះការរឹតបន្តឹងពាណិជ្ជកម្មបន្ថែម។

និន្នាការនេះពង្រីកលើសពីពាណិជ្ជកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យា។ ជា​ឧទាហរណ៍ ចំនួន​និស្សិត​ចិន​ដែល​បាន​ចុះ​ឈ្មោះ​ចូល​រៀន​នៅ​សាកលវិទ្យាល័យ​អាមេរិក​បាន ​ធ្លាក់​ចុះ ។ ហើយសហរដ្ឋអាមេរិកបាន ប្រកាស ផែនការសម្រាប់ការធ្វើពហិការការទូតនៃកីឡាអូឡាំពិករដូវរងាឆ្នាំ 2022 នៅទីក្រុងប៉េកាំង ដែលជំរុញឱ្យមានការថ្កោលទោសពីប្រទេសចិន។

ប៉ុន្តែវាមិនទំនងទេដែលថា ទាំងចិន ឬអាមេរិក មានបំណងចង់បំបែកបំបាក់ ដូចដែលការវិវត្តទាំងនេះអាចស្នើបាន។ ប្រទេសចិនបានប្រកាន់យកនូវវិធីសាស្រ្តអកម្ម ដោយប្រតិកម្មទៅនឹងសកម្មភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ខណៈពេលដែលយកចិត្តទុកដាក់មិនចាប់ផ្តើមការប្រយុទ្ធណាមួយឡើយ។ ហើយខណៈពេលដែលជនជាតិអាមេរិកគាំទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយនូវខ្សែបន្ទាត់ដ៏តឹងតែងមួយលើប្រទេសចិន ការគាំទ្រតិចជាងមុនក្នុងការកាត់បន្ថយទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច។

ការកាត់ផ្តាច់គឺពិតជាមិនស្ថិតនៅក្នុងចំណាប់អារម្មណ៍របស់សហគមន៍ធុរកិច្ចអាមេរិកនោះទេ។ ដូចដែលសភាពាណិជ្ជកម្មអាមេរិកបាន រាយការណ៍ ថ្មីៗនេះ ថា "ក្រុមហ៊ុនអាមេរិកនឹងបាត់បង់រាប់រយពាន់លានដុល្លារប្រសិនបើពួកគេកាត់បន្ថយការវិនិយោគនៅក្នុងប្រទេសចិនឬប្រទេសនានាបានដំឡើងពន្ធ" ។

នេះអាចពន្យល់បានមួយផ្នែកថាហេតុអ្វីបានជាសូម្បីតែអនុប្រធានាធិបតី Trump លោក Mike Pence ក្នុងឆ្នាំ 2019 បាន ឆ្លើយ ថា "ទេ" នៅពេលសួរថាតើរដ្ឋបាលចង់ផ្តាច់ខ្លួនពីប្រទេសចិនដែរឬទេ។ ថ្មីៗនេះ អ្នកតំណាងពាណិជ្ជកម្មអាមេរិកលោកស្រី Katherine Tai បានប្រកែក ថា នៅឆ្ងាយពីការកាត់ផ្តាច់ - ដែល "មិនមែនជាលទ្ធផលជាក់ស្តែង" - សហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងបន្ត "ការសងត្រលប់វិញ" ។ មន្ត្រីអាមេរិកគ្រាន់តែបញ្ជាក់ពីគោលដៅរបស់ពួកគេនៅក្នុងដំណើរការនេះ។

អ្វីក៏ដោយដែលគោលដៅទាំងនោះក្លាយជាការសងត្រលប់វិញមួយចំនួនកំពុងកើតឡើងរួចហើយ។ ដូចដែលក្រុមប្រឹក្សាធុរកិច្ចអាមេរិក-ចិន រាយការណ៍ បន្ទាប់ពីប្រទេសទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មដំណាក់កាលទី 1 ក្នុងឆ្នាំ 2020 ភាគីទាំងពីរបានបញ្ឈប់ការដំឡើងពន្ធ។ ជាងនេះទៅទៀត ប្រទេសចិនបានបង្កើត "ប្រព័ន្ធរឹងមាំនៃការលើកលែងពន្ធ" ដោយសហរដ្ឋអាមេរិកក៏បានបង្កើតការលើកលែងមួយចំនួនផងដែរ។

នេះបានរួមចំណែកដល់ការស្ទុះងើបឡើងវិញនៃពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគី។ នៅឆ្នាំ 2020 ការនាំចេញទំនិញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទៅកាន់ប្រទេសចិនបានកើនឡើងប្រហែល 18% ច្រើនជាងការកើនឡើងនៃការធ្លាក់ចុះដែលជំរុញដោយពន្ធជាង 11% ក្នុងឆ្នាំ 2019។ ជាមួយនោះ ប្រទេសចិនបានរក្សាតំណែងរបស់ខ្លួនជាទីផ្សារធំបំផុតទីបីសម្រាប់ការនាំចេញទំនិញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ 

ប្រទេសចិនក៏បាននិងកំពុងរក្សា - ឬសូម្បីតែធ្វើឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅ - ទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកដែលនៅសល់។ ដូចដែលលោក Nicholas R. Lardy នៃវិទ្យាស្ថាន Peterson សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិបាន សង្កេត "ទោះបីជាមានភាពតានតឹងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ និងការរឹតបន្តឹងជាច្រើនពីបរទេសលើការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាទៅប្រទេសចិនក៏ដោយ" ប្រទេសនេះនៅតែបន្តទាក់ទាញ "ចំនួនកំណត់ត្រា" នៃការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស។ ជាក់ស្តែងក្នុងឆ្នាំ 2020 ការវិនិយោគផ្ទាល់ពីក្រៅប្រទេសរបស់ចិន បានកើនឡើងជាង 10% ដល់ 212 ពាន់លានដុល្លារ ដោយដាក់ចំណែករបស់ខ្លួននៃ FDI ពិភពលោកក្នុងកម្រិតខ្ពស់គ្រប់ពេលវេលានៃមួយភាគបួន ដែលស្ទើរតែពីរដងនៃភាគហ៊ុនរបស់ខ្លួនក្នុងឆ្នាំ 2019។

មេដឹកនាំ​ចិន​ហាក់​សប្បាយ​ចិត្ត​ក្នុង​ការ​បន្ត​ដើរ​លើ​ផ្លូវ​នេះ។ នៅក្នុងខែកញ្ញា ធនាគារកណ្តាល និងនិយតករហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រទេសចិន បានសន្យាថា នឹងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពតម្រូវការទីផ្សារសម្រាប់ធនាគារបរទេស និងក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង កែលម្អច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការឆ្លងព្រំដែនរវាងក្រុមហ៊ុនមេ និងក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ និងពង្រីកបណ្តាញសម្រាប់មូលធនបរទេសដើម្បីចូលរួមក្នុងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុក។

ប្រទេសចិនក៏កំពុងបន្តការកែទម្រង់ក្នុងស្រុកដែលបំពេញបន្ថែមក្នុងគោលបំណងជាឧទាហរណ៍ក្នុងការសម្រេចបាននូវអព្យាក្រឹតភាពប្រកួតប្រជែង។ ហើយវាកំពុងប្រើប្រាស់យន្តការទីផ្សារ (ដូចជាភាពបត់បែននៃអត្រាប្តូរប្រាក់) ដើម្បីធ្វើសមតុល្យគណនីពាណិជ្ជកម្មរបស់ខ្លួន។

ជាងនេះទៅទៀត ប្រទេសចិនកំពុងធ្វើការដើម្បីពង្រឹងការប្រកាន់ខ្ជាប់របស់ខ្លួនទៅនឹងច្បាប់ និងបទដ្ឋានអន្តរជាតិ ដូចជាការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ដែលជាកង្វល់សំខាន់របស់ក្រុមហ៊ុនបរទេសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅក្នុងប្រទេសចិន។ ដូចដែលក្រុមប្រឹក្សាធុរកិច្ចអាមេរិក-ចិនបានកត់សម្គាល់ ប្រទេសចិនបាន "ខិតខំប្រឹងប្រែងឥតឈប់ឈរ" ដើម្បីកែលម្អការការពារ និងការអនុវត្តសិទ្ធិ IP ហើយច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ IP របស់ខ្លួន "ឆ្លុះបញ្ចាំងពីស្តង់ដារអន្តរជាតិកាន់តែខ្លាំងឡើង" ។

មេដឹកនាំរបស់ប្រទេសចិនក៏កំពុងធ្វើការដើម្បីពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ និងពហុភាគី។ ការអំពាវនាវរបស់ប្រទេសនេះសម្រាប់ការធ្វើឱ្យអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោកមានជីវិតឡើងវិញ ការចូលរួមរបស់ខ្លួននៅក្នុងភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចទូលំទូលាយក្នុងតំបន់ និងការដាក់ពាក្យសុំចូលរួមកិច្ចព្រមព្រៀងទូលំទូលាយ និងរីកចម្រើនសម្រាប់ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក ជាឧទាហរណ៍នៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនេះ។

សរុបមក វាហាក់ដូចជាច្បាស់ណាស់ថា ប្រទេសចិនបានប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការរក្សាខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។ បាទ វាកំពុងកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន ដើម្បីកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើតម្រូវការបរទេស និងការវិនិយោគយ៉ាងច្រើនក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយមានគោលដៅកែលម្អសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតជនជាតិដើមភាគតិច។

ប៉ុន្តែ ផ្ទុយទៅនឹងអ្វីដែលអ្នកសង្កេតការណ៍លោកខាងលិចមួយចំនួនជឿថា ប្រទេសចិនបាននឹងកំពុងបន្តទម្រង់នៃការ បំបែក ខ្លួនរបស់ខ្លួន អស់រយៈពេលជាងមួយទសវត្សរ៍មកហើយ ចាប់តាំងពីវាបានចាប់ផ្តើមយុទ្ធនាការមួយដើម្បីអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាទំនើបបន្ថែមទៀតនៅផ្ទះ។ នេះគឺដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់លោកខាងលិចក្នុងការបដិសេធក្រុមហ៊ុនចិនក្នុងការចូលទៅកាន់បច្ចេកវិទ្យាទំនើប – ការខិតខំប្រឹងប្រែងដែលក្នុងករណីជាច្រើនបានទាក់ទាញជនជាតិចិនដោយការភ្ញាក់ផ្អើល។ ប្រសិនបើជំហានណាមួយដែលចិនចាត់វិធានការក្នុងដំណើរការនេះប្រែជាមានបញ្ហា ពួកគេអាចចរចាបានក្នុងក្របខ័ណ្ឌ WTO ។

នេះប្រហែលជាមិនដូចអ្វីដែលអាមេរិកស្រមៃនោះទេ នៅពេលដែលខ្លួនគាំទ្រការចូលជាសមាជិក WTO របស់ចិនកាលពី 20 ឆ្នាំមុន។ ប៉ុន្តែតាមវិធីរបស់ខ្លួន ចិនកំពុងបំពេញតាមការសន្យានៃជំហាននោះ ហើយទំនងជានឹងបន្តធ្វើដូច្នេះ ដរាបណាអាមេរិកអនុញ្ញាត។ យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ការ​ព្រមាន​របស់​លោក Rudd មិន​គួរ​ត្រូវ​បាន​គេ​មើល​ស្រាល​ទេ។ ប្រសិនបើយើងបន្តនិយាយអំពី decoupling យើងប្រហែលជាយល់ហើយ។ នោះ​ជា​លទ្ធផល​ដែល​យើង​ទាំង​អស់​គ្នា​នឹង​មាន​ការ​សោកស្ដាយ។

project-syndicate