យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិរបស់ Biden៖ ទស្សនវិស័យដ៏សក្តិសម ប៉ុន្តែយុទ្ធសាស្ត្រតិចតួច

 ឯកសារនេះណែនាំយ៉ាងត្រឹមត្រូវក្នុងការសហការជាមួយសត្រូវលើបញ្ហាប្រឈមរួមគ្នា ប៉ុន្តែផ្តល់ភាពជាក់លាក់មួយចំនួនលើគោលនយោបាយ។

“យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិ” ដែលរដ្ឋបាលអាមេរិកនីមួយៗផលិត — តាមតម្រូវការដោយច្បាប់ដែលបានអនុម័តក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 — មិនមែនជាយុទ្ធសាស្ត្រទេ។ ប្រជាជននៅក្រសួងការបរទេស មន្ទីរបញ្ចកោណ ឬក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិ ដែលព្យាយាមបង្កើតដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាសន្តិសុខជាតិស្អិតរមួត នឹងមិនទាញឯកសារចេញពីធ្នើរ ដើម្បីស្វែងរកយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនោះឡើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ ឯកសារគឺជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីប្រធានបទ គោលបំណង និងមុខតំណែងដែលរដ្ឋបាលនៃថ្ងៃនោះចង់កំណត់អត្តសញ្ញាណខ្លួនឯងនៅក្នុងក្រសែភ្នែករបស់ទស្សនិកជនក្នុងស្រុក និងបរទេស។

យុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិដែលរដ្ឋបាលលោក Biden បានចេញផ្សាយ នៅសប្តាហ៍នេះ - បន្ទាប់ពីការពន្យាពេលជាច្រើនខែ និងការពិនិត្យឡើងវិញដែលចាំបាច់ដោយសង្រ្គាមរបស់រុស្ស៊ីនៅអ៊ុយក្រែន - សមនឹងទម្រង់នេះ។ ផ្នែកខ្លះនៃឯកសារបង្ហាញក្នុងន័យទូទៅជាវិធីនៃការមើលទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិក្នុងសម័យបច្ចុប្បន្ន។ ផ្នែកគឺជាបញ្ជីបោកគក់នៃបញ្ហាជាក់លាក់ និងមុខតំណែងលើបញ្ហានៅក្នុងតំបន់នីមួយៗ និងនៅក្នុងតំបន់បញ្ហាមុខងារដែលបានជ្រើសរើស។ ហើយផ្នែកខ្លះស្តាប់ទៅស្រដៀងនឹងសុន្ទរកថាយុទ្ធនាការក្នុងការបង្ហាញពីសមិទ្ធិផលរបស់រដ្ឋបាល។

ទស្សនវិស័យទូទៅស្តីពីសន្តិសុខជាតិ - ទិដ្ឋភាពនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិពី 30,000 ហ្វីត - ដែលឯកសាររបស់រដ្ឋបាល Biden ផ្តល់ជូនមានគុណសម្បត្តិគួរឱ្យកោតសរសើរ និងពីរជាពិសេស។ មួយគឺត្រូវដាក់ឱ្យឃើញថា ជាផ្នែកពីរស្មើគ្នា និងចាំបាច់ក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង ការប្រកួតប្រជែងជាមួយមហាអំណាចផ្សេងទៀត និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយមហាអំណាចដូចគ្នាទាំងនោះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការព្រួយបារម្ភជាសកល។ បម្រែបម្រួលអាកាសធាតុបានដឹកនាំបញ្ជីនៃកង្វល់រួមទាំងនោះ រួមជាមួយនឹងបញ្ហាដូចជាជំងឺឆ្លង និងការរំខានផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងផលប៉ះពាល់ជាសកល។

ទោះបីជាមនុស្សមួយចំនួនអាចយល់ឃើញពីភាពតានតឹងរវាងទិដ្ឋភាពប្រកួតប្រជែង និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក៏ដោយ ឯកសារនេះបង្ហាញយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវទិដ្ឋភាពទាំងនេះថាមិនផ្ទុយពីដើម។ ទំនាក់ទំនងជាមួយមហាអំណាចផ្សេងទៀតមិនមែនជាផលបូកទេ។ រដ្ឋបាល​បង្ហាញ​ឆន្ទៈ​យ៉ាង​សមរម្យ​ដើម្បី «​សហការ​ជាមួយ​ប្រទេស​ណា​មួយ រួម​ទាំង​គូប្រជែង​ភូមិសាស្ត្រ​នយោបាយ​របស់​យើង ដែល​មាន​ឆន្ទៈ​ធ្វើការ​ស្ថាបនា​ជាមួយ​យើង​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ប្រឈម​រួម»។

ប្រទេសចិនគឺជាមហាអំណាចដែលមានទាំងទិដ្ឋភាពប្រកួតប្រជែង (គិតពីកម្លាំងយោធារបស់ចិន និងម៉ាកសញ្ញាការទូតដែលកាន់តែមានការអះអាង) និងទិដ្ឋភាពសហប្រតិបត្តិការ (គិតពីតម្រូវការក្នុងការទប់ស្កាត់ការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងដើម្បីគ្រប់គ្រងជំងឺឆ្លងដូចជា COVID -១៩) ក្រណាត់ធំជាងគេ។ ប្រទេសចិនពិតជាមានតួលេខលេចធ្លោនៅក្នុងក្រដាសរបស់រដ្ឋបាល។ ឯកសារនេះខិតជិតដល់ទឹកដីសរុបសូន្យ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលវាច្រើនដងនិយាយអំពីប្រទេសចិនដែលមាន "ចេតនាក្នុងការកែប្រែសណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិ"។ សំណួរដែលហួសពីចម្លើយណាមួយដែលឯកសារនេះផ្តល់គឺថាតើចេតនារយៈពេលវែងរបស់ចិនអាចត្រូវបានពិពណ៌នាបានល្អបំផុតថាជាការរៀបចំឡើងវិញនូវសណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិ ឬជំនួសឱ្យការស្វែងរកតួនាទីធំជាងនៅក្នុងលំដាប់ដែលនៅតែមើលទៅជាមូលដ្ឋានដូចអ្វីដែលមានសព្វថ្ងៃនេះ។

លក្ខណៈពិសេសគួរឱ្យកោតសរសើរមួយទៀតនៃទស្សនៈទូលំទូលាយដែលមាននៅក្នុងឯកសាររបស់រដ្ឋបាលគឺការលុបបំបាត់ខ្សែបន្ទាត់រវាងកិច្ចការក្នុងស្រុក និងកិច្ចការបរទេសនៅពេលនិយាយអំពីសន្តិសុខជាតិ។ ការលុបបំបាត់នេះត្រូវបានគេហៅសូម្បីតែនៅពេលដែលផ្តោតលើប្រធានបទថាមពលរឹងបែបប្រពៃណីដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសុវត្ថិភាពរាងកាយក៏ដោយ។ ឯកសារនេះហៅការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងត្រឹមត្រូវចំពោះបញ្ហានៃអំពើជ្រុលនិយមហឹង្សាក្នុងស្រុក ដែលសព្វថ្ងៃនេះបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សុវត្ថិភាពពលរដ្ឋអាមេរិកច្រើនជាងអំពើភេរវកម្មដែលមានប្រភពដើមពីបរទេស។ លើសពីនេះ ការបាក់ឆ្អឹងក្នុងស្រុក និងជាពិសេសការគំរាមកំហែងដល់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យរបស់អាមេរិកចុះខ្សោយតាមវិធីជាច្រើន សមត្ថភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការជំរុញផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួននៅក្រៅប្រទេស។

នៅពេលដែលលោក George Kennan បានធ្វើ អនុសាសន៍ របស់គាត់ - ដែលបង្កើតជាយុទ្ធសាស្រ្តពិតប្រាកដ - សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសហភាពសូវៀតក្នុងកំឡុងសង្គ្រាមត្រជាក់ដំបូង គាត់បានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះទំនាក់ទំនងរវាងរបៀបដែលសហរដ្ឋអាមេរិកដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុករបស់ខ្លួន និងរបៀបដែលវាអាចទទួលបានជោគជ័យនៅបរទេស។ លោក Kennan បានសរសេរថា "ការតាំងពិព័រណ៍នៃភាពមិនច្បាស់លាស់ ការបែកបាក់ និងការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងប្រទេសនេះ" នឹងជួយជំរុញដល់សត្រូវកុម្មុយនិស្ត។ គោលការណ៍ដូចគ្នានេះអនុវត្តចំពោះសមត្ថភាពរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះក្នុងការប្រឈមមុខនឹងរុស្ស៊ី ឬចិន ឬដូចដែលបានបញ្ចូលក្នុងឯកសាររបស់រដ្ឋបាល Biden ទាំងពីរ។

ការតភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបែងចែកក្នុងស្រុក ចង្អុលទៅមួយនៃការគោរពដែលឯកសាររដ្ឋបាលនេះបានសរសេរសម្រាប់ការប្រើប្រាស់សាធារណៈ បើទោះបីជាចំណងជើងរបស់វា គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រពិតក៏ដោយ។ ឯកសារនេះបង្ហាញពីការជំរុញទឹកចិត្ត និងសុទិដ្ឋិនិយម រួមទាំងទឡ្ហីករណ៍ថា ស្វ័យភាពមានគុណវិបត្តិមួយចំនួនទាក់ទងនឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងការបំពេញតាមឆន្ទៈរបស់ពួកគេ។ ដែលពួកគេធ្វើ ប៉ុន្តែពួកគេក៏មានគុណសម្បត្តិទូទាត់មួយចំនួនផងដែរ។ ហើយយុទ្ធសាស្ត្រជាក់ស្តែងនឹងទាមទារឱ្យមានការគិតគូរឱ្យបានពេញលេញ និងទុទិដ្ឋិនិយមបន្ថែមទៀត ថាតើភាពជាបក្សពួកនិយមនៅផ្ទះកំពុងធ្វើឱ្យខូចទ្រង់ទ្រាយ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយបរទេសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ឯកសាររបស់រដ្ឋបាលមានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងការគោរពផ្សេងទៀតពីយុទ្ធសាស្ត្រពិត រួមទាំងការពិតដែលថាក្រដាសដែលដាក់ចេញនូវយុទ្ធសាស្ត្រនឹងមិនជាឯកសារសាធារណៈតាំងពីដំបូងឡើយ ដែលត្រូវបានអានដោយសត្រូវក៏ដូចជាមនុស្សគ្រប់រូបផ្សេងទៀត។ យុទ្ធសាស្រ្តតម្រូវឱ្យកំណត់អាទិភាព ខណៈដែលគោលដៅមានជម្លោះ និងការដោះដូរមានការពាក់ព័ន្ធក្នុងការបន្តគោលដៅ។ ក្រដាសនេះធ្វើតិចតួចណាស់។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងផ្នែកស្តីពីកម្លាំងយោធា ជាឧទាហរណ៍ ការចំណាយលើឱកាសនៃការចំណាយយោធាធ្ងន់ៗ មិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ។

ក្រដាសនេះក៏មិនផ្តល់នូវយុទ្ធសាស្រ្តដែលនឹងណែនាំការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីអំពីការចំណាយប្រកួតប្រជែង ហានិភ័យ និងតម្លៃនៅក្នុងការសម្រេចចិត្តវិបត្តិដ៏លំបាកបំផុតដែលប្រធានាធិបតីនឹងត្រូវធ្វើ — ដូចជាសំណួរ $64,000 អំពីអ្វីដែលសហរដ្ឋអាមេរិកនឹង ឬគួរធ្វើនៅក្នុង ព្រឹត្តិការណ៍នៃចលនាយោធាចិនប្រឆាំងនឹងតៃវ៉ាន់។ ឯកសារនេះសំដៅលើការរក្សា "សមត្ថភាពរបស់យើងក្នុងការទប់ទល់នឹងការបង្ខិតបង្ខំ ឬបង្ខិតបង្ខំប្រឆាំងនឹងតៃវ៉ាន់" ប៉ុន្តែមិននិយាយអំពីការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពណាមួយនោះទេ។