កំហុស​ប៉េងប៉ោង​របស់​ចិន​បង្ហាញ​ពី​ភាព​ខ្វះខាត​នៃ​ឧបករណ៍​សន្តិសុខ​ជាតិ​របស់​ខ្លួន

 ការសម្រេចចិត្តរបស់ទីក្រុងប៉េកាំងក្នុងការហោះហើរប៉េងប៉ោងឈ្លបយកការណ៍លើសហរដ្ឋអាមេរិកនៅមុនថ្ងៃនៃដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសលោក Antony Blinken ទៅកាន់ប្រទេសចិនគឺជាកំហុសដ៏ធ្ងន់ធ្ងរដែលប្រហែលជាបណ្តាលមកពីទាំងការគណនាខុសនៃប្រតិបត្តិការ និងកង្វះការិយាធិបតេយ្យ។ ការវាយតម្លៃលើការសម្រេចចិត្តរបស់ទីក្រុងប៉េកាំង ត្រូវតែមានលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្ន ពីព្រោះដំណើរការផ្ទៃក្នុងរបស់វាមានភាពស្រអាប់ ប៉ុន្តែសមាសភាពនៃឧបករណ៍សន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេសចិនបានគូសបញ្ជាក់ពីកត្តាដែលប្រហែលជារួមចំណែកដល់ការវិនិច្ឆ័យខុស។ កត្តាទាំងនេះបង្ហាញថា អ្នករៀបចំផែនការប្រតិបត្តិការបានសន្មត់ថាសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងមិនកំណត់អត្តសញ្ញាណប៉េងប៉ោងថាជាវេទិការបស់ចិន ហើយមិនមានចេតនាកំណត់ពេលវេលារបស់ខ្លួនដើម្បីស្របគ្នានឹងការធ្វើដំណើររបស់ Blinken នោះទេ។

ទំនុកចិត្តមិនពិតក្នុងប៉េងប៉ោងមិនអាចរកឃើញ

មន្ត្រីអាមេរិកបានភ្ជាប់ប៉េងប៉ោងទៅនឹងកងទ័ពរំដោះប្រជាជន (PLA) ដោយហៅវាថាជា "កម្មវិធីប៉េងប៉ោងកម្ពស់ខ្ពស់សម្រាប់ការប្រមូលព័ត៌មានសម្ងាត់"។ មានតែ PLA ប៉ុណ្ណោះដែលមានចំណាប់អារម្មណ៍ អាណត្តិ និងសមត្ថភាពក្នុងការទទួលបាន និងដំណើរការវេទិកាឈ្លបយកការណ៍ចម្ងាយឆ្ងាយទ្រង់ទ្រាយធំ ដែលមានបំណងចូលទៅក្នុងដែនអាកាសបរទេស និង "ឃ្លាំមើលទីតាំងយោធាដ៏រសើប" ដូចដែលមន្ត្រីសហរដ្ឋអាមេរិកបាននិយាយថា គឺជាបេសកកម្មរបស់ខ្លួន។ ភាពច្របូកច្របល់របស់ក្រសួងការបរទេសចិនចំពោះ ការចោទប្រកាន់ និងការអះអាងដែលថាវេទិកាស្រាវជ្រាវស៊ីវិលជាច្រើនត្រូវបានបំផ្ទុះក្នុងពេលដំណាលគ្នាលើសហរដ្ឋអាមេរិក និងអាមេរិកខាងត្បូងខ្វះភាពជឿជាក់ និងស្នើឱ្យមានការខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្វែរការយកចិត្តទុកដាក់។

អ្នករៀបចំផែនការ PLA បានវាយតម្លៃខុសអំពីហានិភ័យដែលសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងតាមដានប៉េងប៉ោង ប៉ុន្តែពួកគេមានហេតុផលសម្រាប់ទំនុកចិត្តមិនពិត។ យោងតាម មន្ត្រីយោធាអាមេរិក សហរដ្ឋអាមេរិកបានបរាជ័យក្នុងការរកឃើញវិធីសាស្រ្តយ៉ាងហោចណាស់បីដោយវេទិកាទាំងនេះក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ ជាងនេះទៅទៀត អ្នករៀបចំផែនការប្រហែលជាមានទំនុកចិត្តថា បើទោះបីជារដ្ឋាភិបាលសហរដ្ឋអាមេរិកកំណត់អត្តសញ្ញាណប៉េងប៉ោងនេះជាវេទិកាបរទេសក៏ដោយ វានឹងមិនអាចសន្មតថាវាជារបស់ចិនបានទេ។ PLA នឹងកត់សម្គាល់ពីការខ្វះខាតនៃការតវ៉ាណាមួយបន្ទាប់ពីវិធីសាស្រ្តដែលមិនបានរកឃើញពីមុន និង ការវាយតម្លៃស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ ដែលកំណត់ដោយសភា។នៃបាតុភូតពីលើអាកាសដែលមិនស្គាល់អត្តសញ្ញាណក្នុងឆ្នាំ 2021 បានបង្ហាញថា សហរដ្ឋអាមេរិកស្ថិតក្នុងភាពងងឹត។ ការវាយតម្លៃបានបញ្ជាក់តែថា បាតុភូតពីលើអាកាសមួយចំនួន "អាចជាបច្ចេកវិទ្យាដែលដាក់ដោយប្រទេសចិន រុស្ស៊ី ប្រជាជាតិមួយផ្សេងទៀត ឬអង្គភាពមិនមែនរដ្ឋាភិបាល"។

បាត់បង់នៅក្នុងចង្ក្រានការិយាធិបតេយ្យ

មន្ត្រី PLA ក៏អាចនឹងខកខានក្នុងការទទួលយកដំណើរទស្សនកិច្ចរបស់ Blinken មកពិចារណាផងដែរ ដោយសារតែបំពង់ទុយោនៅក្នុងប្រព័ន្ធសន្តិសុខជាតិរបស់ចិន។ ដំណើរទស្សនកិច្ចនេះគឺជាផ្នែកមួយនៃការផ្លាស់ប្តូរជាបន្តបន្ទាប់គ្នាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដែលទាំងមេដឹកនាំចិន Xi Jinping និងរដ្ឋបាល Biden បានធ្វើការយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការរៀបចំ ហើយសម្រាប់ការិយាល័យកិច្ចការបរទេសស៊ីវិល វាគឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតមួយប្រចាំឆ្នាំ។ ប៉ុន្តែ PLA មានការចូលរួមដោយផ្ទាល់តិចតួច ដែលមួយផ្នែកដោយសារតែការមិនចាប់អារម្មណ៍របស់ទីក្រុងប៉េកាំងក្នុងការពង្រឹងបណ្តាញយោធាទ្វេភាគី ហើយមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ភាគច្រើនប្រហែលជាដឹងតែជុំវិញការត្រៀមរៀបចំប៉ុណ្ណោះ។ វគ្គសិក្សារបស់ប៉េងប៉ោងក៏អាចត្រូវបានសម្រេចមុនពេលពេលវេលានៃដំណើរទស្សនកិច្ចនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ និងចែករំលែកជាមួយ PLA ហើយយើងមិនដឹងថាតើវេទិកានេះមានសមត្ថភាពប៉ុនណានោះទេ។ អ្នកនាំពាក្យក្រសួងការបរទេសបង្កប់ន័យ នៅពាក់កណ្តាលខែមករាថា ការធ្វើដំណើររបស់ Blinken នៅតែត្រូវបានលុបចោល។

ការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងរបស់លោក Xi លើ PLA និងការទទូចលើការគោរពប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ច្រានចោលការប៉ុនប៉ងដោយចេតនាណាមួយដោយ PLA ដើម្បីផ្គើននឹងចេតនារបស់គាត់ ឬបំផ្លាញការចូលរួមការទូតដែលគាត់គ្រោងនឹងចូលរួម។ ប៉ុន្តែឧបទ្ទវហេតុនេះបង្ហាញពីដែនកំណត់ក្នុងប្រសិទ្ធភាព និងវិសាលភាពនៃគណៈកម្មការសន្តិសុខជាតិកណ្តាល (NSC) ដែលជាយន្តការចម្បងដែលលោក Xi បង្កើតឡើងដើម្បីធ្វើសមកាលកម្មសន្តិសុខជាតិនៅទូទាំងប្រព័ន្ធស៊ីវិល និងយោធា។ NSC របស់ចិនគឺជាស្ថាប័នមួយក្នុងចំណោមស្ថាប័នមួយចំនួនដែលប្រមូលផ្តុំមេដឹកនាំគណបក្ស រដ្ឋ និងយោធា ដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការសន្តិសុខជាតិ។ បញ្ជីសមាជិក ដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយពីមុន បង្ហាញថាសមភាគីរបស់ Blinken លោក Wang Yi និងប្រធាននាយកដ្ឋានបុគ្គលិករួមរបស់ PLA ដែលគួរមានភាពមើលឃើញជាទូទៅនៅក្នុងកម្មវិធីប៉េងប៉ោងនោះ អង្គុយជាមួយគ្នានៅលើ NSC ។

គំនិតផ្តួចផ្តើមគោលនយោបាយយោធា និងបរទេសមានភាពមិនចុះសម្រុងគ្នាគឺពិបាកនៅក្នុងប្រព័ន្ធណាមួយ ប៉ុន្តែពេលវេលាមិនអំណោយផលនៃការហោះហើរលើប៉េងប៉ោងគឺជាចំណុចទិន្នន័យដ៏មានប្រយោជន៍ដែលបង្ហាញពីការខ្វះខាតនៅក្នុង NSC របស់ប្រទេសចិន និងយន្តការសម្របសម្រួលផ្សេងទៀត។ និយមន័យដ៏វិសេសវិសាលនៃសន្តិសុខជាតិរបស់លោក Xi ដើម្បីរួមបញ្ចូលទិដ្ឋភាពសង្គម មនោគមវិជ្ជា និងវប្បធម៌ រួមជាមួយនឹងកត្តាយោធា ការទូត និងសេដ្ឋកិច្ចអាចបង្អាក់សមត្ថភាពរបស់ NSC ក្នុងការផ្តោតលើការសម្របសម្រួលទិដ្ឋភាពខាងក្រៅនៃគោលនយោបាយសន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេសចិន។

ហេតុអ្វីត្រូវរំពឹងថានឹងមានកំហុសកាន់តែច្រើន

កត្តាជំរុញដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃសកម្មភាព PLA ដែលបានកំណត់ពេលមិនត្រឹមត្រូវ និងមិនមានការសម្របសម្រួលគឺការរីកលូតលាស់យ៉ាងឆាប់រហ័សមិនធម្មតានៅក្នុងវិសាលភាព និងទំហំប្រតិបត្តិការរបស់វា។ មិនដូចយោធាអាមេរិកទេ មេដឹកនាំ និងមន្ត្រីបុគ្គលិករបស់ PLA តែងតែប្រតិបត្តិការជាលើកដំបូងនៅក្នុងតំបន់ថ្មីនៃពិភពលោក ជាមួយនឹងវេទិកាថ្មី និងក្នុងដែនថ្មី ដែលមួយចំនួនពាក់ព័ន្ធនឹងផលប៉ះពាល់នយោបាយដែលមិននឹកស្មានដល់។ កំហុសបំផ្លិចបំផ្លាញផ្នែកការទូតមួយចំនួនរបស់ពួកគេបានកើតឡើងនៅពេលដំណើរការវេទិកាថ្មីតាមវិធីថ្មី៖ ការសាកល្បងកាំជ្រួចប្រឆាំងផ្កាយរណប ឆ្នាំ 2007 ដែលបានបង្កើតកំទេចកំទីអវកាសដែលមានគ្រោះថ្នាក់ ការហោះហើរសាកល្បងឆ្នាំ 2011 របស់យន្តហោះចម្បាំងបំបាំងកាយ J-20 ដែលបាន ធ្វើឱ្យខូចដំណើរទស្សនកិច្ចថ្នាក់គណៈរដ្ឋមន្ត្រីមួយផ្សេងទៀត និង ប៉េងប៉ោងឃ្លាំមើល។

មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់របស់ PLA ភាគច្រើនក៏មានបទពិសោធន៍តិចតួចផងដែរជាមួយប្រតិបត្តិការដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការពិចារណាផ្នែកនយោបាយ ឬការទូតអន្តរជាតិយ៉ាងទូលំទូលាយ។ Joel Wuthnow នៅសាកលវិទ្យាល័យការពារជាតិ បានរកឃើញនៅឆ្នាំ២០២១ថាគ្មានមន្ត្រី PLA ផ្កាយបួនត្រូវបានឈរជើងនៅបរទេសទេ បើធៀបនឹង 58 ភាគរយនៃផ្កាយបួនរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលបានបម្រើការនៅបរទេស។ មន្ត្រីកងទ័ព PLA ក៏បន្តកាន់កាប់ចំណែករបស់តោនៃមុខតំណែងជាន់ខ្ពស់ ហើយពួកគេទំនងជាមិនសូវជាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងទំនាក់ទំនងនយោបាយជាមួយកងកម្លាំងយោធាបរទេសជាងសហសេវិកកងទ័ពជើងទឹក និងទ័ពអាកាសរបស់ពួកគេ។ ជាឧទាហរណ៍ នាយកដ្ឋានបុគ្គលិករួមរបស់ PLA គឺជាទីតាំងធម្មជាតិសម្រាប់ការសម្របសម្រួលសកម្មភាពប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងគោលនយោបាយបរទេសរួម ហើយប្រធានបច្ចុប្បន្ន Liu Zhenli បានបម្រើការស្ទើរតែសាមសិបប្រាំបួននៃសែសិបឆ្នាំមុននៃអាជីពរបស់គាត់នៅក្នុងអង្គភាពកងទ័ពក្នុងស្រុក និងទីបញ្ជាការកងទ័ព។

ប្រតិបត្តិការដ៏អាក្រក់របស់ទីក្រុងប៉េកាំងបានចាក់បញ្ចូលកំណត់ចំណាំដែលងាយនឹងបង្កជាហេតុទៅក្នុងទំនាក់ទំនងទ្វេភាគីនៅដើមឆ្នាំ ដែលទំនងជានឹងមានភាពតានតឹងបន្ថែមទៀតដោយសារផែនការដែល បានរាយការណ៍ របស់ប្រធានសភាអាមេរិក Kevin McCarthy ដើម្បីបំពេញទស្សនកិច្ចនៅតៃវ៉ាន់។ ប៉ុន្តែវាក៏អាចដើរតួជាមេរៀនប្រុងប្រយ័ត្នដ៏មានប្រយោជន៍សម្រាប់លោក Xi និងអ្នកផ្សេងទៀតនៃការដឹកនាំរបស់ប្រទេសចិនផងដែរ។ ការបង្ហាញពីភាពអាម៉ាស់អាចពង្រឹងការព្រួយបារម្ភនៅក្នុងចិត្តរបស់លោក Xi មិនត្រឹមតែអំពីសមត្ថភាពនៃវេទិកា PLA ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែអំពីសមត្ថភាពយោធារបស់គាត់ក្នុងការវាស់វែងឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវហានិភ័យនៃប្រតិបត្តិការដែលមានភាគហ៊ុនខ្ពស់។ វាក៏អាចជំរុញការវាយតម្លៃរបស់គាត់អំពីសមត្ថភាពស៊ើបការណ៍សម្ងាត់របស់អាមេរិកក្នុងមួយឆ្នាំ បន្ទាប់ពីមន្ត្រីចិនត្រូវបាន គេរាយការណ៍ថាមានការសង្ស័យ។នៃការព្រមានរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកអំពីផែនការរបស់រុស្ស៊ីក្នុងការឈ្លានពានអ៊ុយក្រែន។ ជាមួយនឹងការរំពឹងទុកនៃការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងចិន និងអាមេរិកបន្ថែមទៀតនៅលើជើងមេឃ ការរំឮកពីភាពមិនប្រាកដប្រជានៃសកម្មភាពយោធាឈ្លានពានអាចជាស្រទាប់ប្រាក់នៅលើឧប្បត្តិហេតុអស្ថិរភាព។

Atlantic Council